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1、年 x xx x 市市地地下下綜綜合合管管廊廊及及配配套套基基礎礎設設施施PPP項項目目、標標段段實實施施方方案案x xx x 市市 x xx x 公公司司x xx x 公公司司2016 年年 9 月月2016 年xx市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP 項目、標段實施方案目目錄錄一、項目概況.11.1 項目名稱.11.2 簽約主體和實施機構.11.3 項目內容.11.4 項目采用PPP 模式的必要性.21.5 采用PPP 模式的可行性.31.6 項目運作的目標和意義.4二、項目基本經濟技術指標.6三、項目實施的基本原則和運作方式.113.1 基本原則.113.2 運作方式.123.3 項目結構2、.14四、項目交易結構.144.1 資本金比例.144.2 投融資結構及股權比例方案.154.3 回報機制.17五、項目財政補貼測算.185.1 測算思路.185.2 方案前置說明.195.3 財務測算方案結果對比.215.4 物有所值評價和財政承受能力論證.24六、投資人應具備的資格和選擇方式.256.1 投標人的資格條件.256.2 采購方式選擇.27I2016 年xx市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP 項目、標段實施方案6.3 資格審查方式.306.4 投標保證金.306.5 投標報價.306.6 評審辦法.326.7 澄清談判.326.8 合同簽署.32七、風險分配基本框架.337.13、 風險分配原則.337.2 風險分配安排.33八、項目合同體系.358.1 總體合同體系.358.2 合作方式和期限.368.3 雙方權利義務.368.4 工程建設、竣工驗收評審及質量標準.378.5 設施權屬以及相應的運營維護.388.6 監測評估.388.7 投融資期限和方式.388.8 財政補貼的計算.398.9 財政補貼支付.398.10 調價機制.408.11 履約擔保及保險.428.12 合作期內的風險分擔.428.13 應急預案和臨時接管預案.428.14 變更、提前終止及補償.438.15 違約責任.448.16 轉讓與擔保.44II2016 年xx市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP 項目、標段實施方案8.17 爭議解決方式.448.18 前期費用.44九、監管架構.459.1 授權關系.459.2 監管架構.45十、工程造價的控制與監管.45十一、項目主體權責（