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1、xx 市大興污水處理廠PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案二零一五年十一月目錄一、項(xiàng)目基本情況.4（一）項(xiàng)目屬性.41、項(xiàng)目名稱. 42、 項(xiàng)目區(qū)位及建設(shè)規(guī)模.4（二）項(xiàng)目投資匡算與產(chǎn)出說(shuō)明.51、項(xiàng)目投資匡算.52、 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明.6（三） 項(xiàng)目建設(shè)必要性.61、xx 市大興片區(qū)發(fā)展的需要.62、改善人居環(huán)境的需要.7（四）項(xiàng)目工作進(jìn)程及安排.81、前期工作情況及所處階段.82、項(xiàng)目建設(shè)周期.8二、項(xiàng)目 PPP 實(shí)施可行性分析.9（一）本級(jí)政府及主管部門(mén)意愿.9（二） 社會(huì)資本吸引力分析.91、穩(wěn)定的市場(chǎng). 92、長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益.10（三） 物有所值分析.101、增加公共供給.102、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配.103、2、提高效率. 114、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng).11三、項(xiàng)目實(shí)施安排.13（一）項(xiàng)目運(yùn)作模式.131、項(xiàng)目運(yùn)作方式.132、 項(xiàng)目合同期限. 13（二）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).131、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).132、 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制. 143、 項(xiàng)目收益分配機(jī)制.14（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.141、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析.152、 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.173、 風(fēng)險(xiǎn)控制. 18（四） 政府配套安排.20四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算.21（一）方法和指標(biāo).21（二）相關(guān)參數(shù).211、特許經(jīng)營(yíng)期. 212、融資成本. 213、折舊攤銷(xiāo). 224、稅費(fèi). 22（三）財(cái)務(wù)測(cè)算過(guò)程.221、成本測(cè)算. 222、收入測(cè)算. 22（四）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算3、.22五、合同體系.24（一）法律主體.24（二）PPP 項(xiàng)目合同體系 .24（三）PPP 項(xiàng)目合同框架 .26六、監(jiān)管架構(gòu).29（一）政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入.29（二）政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和介入.29（三）政府方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入.30（四）公眾監(jiān)督.30七、采購(gòu)方式.31xx市大興污水處理廠PPP 項(xiàng)目初步實(shí)施方案一一、項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目屬屬性性1、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱xx 市大興污水處理廠PPP 項(xiàng)目2、項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)位位及及建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模xx 市位于四川盆地西緣、成都平原向青藏高原的過(guò)渡帶，川藏、川滇西公路交匯處，距成都140 公里。大興組團(tuán)位于舊城區(qū)東部，與之距離約 6 公里，用地條件好，是承接舊城人口和功能疏解的重點(diǎn)區(qū)域；片區(qū)緊鄰成雅高速公路出入口金雞關(guān)和規(guī)劃瀘雅高速公路出入口，是xx 市通往川南地區(qū)的城市“門(mén)戶”，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，是xx市吸引大