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1、大亞灣雨污水管網(wǎng)建設(shè)和運營維護工程PPP項 目實施方案2017II目目錄錄前前言言. 5第一部分第一部分 項目概況項目概況.7（一）項目基本情況項目基本情況.71、項目建設(shè)方案.82、項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.93、項目實施必要性和可行性分析.94、項目運作的目標(biāo)和意義.12（二）項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（二）項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).121、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo).122、項目投資規(guī)模.133、項目產(chǎn)出說明.144、項目資金來源.18（三）項目公司股權(quán)情況（三）項目公司股權(quán)情況.181、項目公司的設(shè)立及股權(quán)結(jié)構(gòu).182、項目公司的股權(quán)變更限制.19第二部分第二部分 項目前期工作情況項目前期工作情況.21（一）2、項目工程立項（一）項目工程立項.21（二）項目土地落實情況（二）項目土地落實情況.21（三）項目規(guī)劃情況（三）項目規(guī)劃情況.21（四）項目環(huán)評情況（四）項目環(huán)評情況.22（五）項目工程勘察、設(shè)計（五）項目工程勘察、設(shè)計.22（六）物有所值評價及財政承受能力論證（六）物有所值評價及財政承受能力論證.22（七）（七）PPPPPP 項目入庫項目入庫.22第三部分第三部分 風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架.23（一）項目風(fēng)險因素識別與分析（一）項目風(fēng)險因素識別與分析.23（二）風(fēng)險分配原則（二）風(fēng)險分配原則.241、風(fēng)險分配原則.242、PPP 項目風(fēng)險合理分配的目的.24（三）風(fēng)險分配基本框架（三）3、風(fēng)險分配基本框架.24（四）（四） 風(fēng)險防范措施風(fēng)險防范措施.251、風(fēng)險的主要應(yīng)對策略.252、政府方在風(fēng)險防范中應(yīng)發(fā)揮的作用.263、社會資本方在風(fēng)險防范中應(yīng)發(fā)揮的作用.27第四部分第四部分 項目運作方式項目運作方式.28（一）（一）PPPPPP 項目具體運作模式選擇項目具體運作模式選擇.28（二）項目具體操作流程（二）項目具體操作流程.29（三）項目實施機構(gòu)（三）項目實施機構(gòu).35（四）項目社會資本（四）項目社會資本.351、社會資本選擇.352、社會資本采購的資格條件設(shè)置.353、施工單位的選取.364、運營單位的選取.36II第五部分第五部分 項目交易結(jié)構(gòu)項目交易結(jié)構(gòu).38（一）投融資結(jié)構(gòu)（一）投融資結(jié)構(gòu).381、項目公司設(shè)立的注冊資本和項目資本金.382、融資方式及融資方的權(quán)利.393、資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移.39（二）回報機制（二）回報機制.391、回報機制說明.402、PPP 項