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1、政府和社會資本合作（PPP模式）xx 市東部污水處理廠項目實 施 方 案項目實施機構：xx市項目咨詢機構：xx公司二一六年八月xx 市東部污水處理廠項目實施方案目目錄錄前言.11 實施方案編制依據.12 實施方案編制原則.3第一章項目概況.41.1 項目基本信息.41.2 項目的建設依據.41.3 項目地理位置.61.4 項目建設背景及必要性.61.5 項目經濟技術指標.71.5.1 項目建設地點.71.5.2 項目服務范圍.81.5.3 項目占地面積.91.5.4 項目建設規模和投資估算.91.5.5 項目主要產出說明.10第二章采用PPP 模式的可行性及必要性.192.1 采用PPP 模式2、的可行性.192.1.1 中央政策的指引.192.1.2 國務院的相關規定.202.1.3 河南省級層面對 PPP 模式的政策.212.1.4 xx 市對PPP 模式的政策.222.1.5 污水處理行業 PPP 模式相對成熟.232.2 采用PPP 模式的必要性.232.2.1 采用 PPP 模式的作用.232.2.2 社會資本的優勢.242.2.3 采用 PPP 模式的優越性.25第三章風險分配基本框架.273.1 風險分析.273.2 風險識別.28Ixx 市東部污水處理廠項目實施方案3.3 風險分擔.303.3.1 風險分配原則.303.3.2 本項目的風險分擔框架.313.4 風險應對3、.33第四章PPP 運作方式.374.1 運作方式的選擇.374.2 特許經營期.384.3 項目實施機構和授權.38第五章項目交易結構.395.1 投融資結構.395.1.1 項目公司成立所需注冊資本金情況.395.1.2 融資安排.395.2 回報機制.415.2.1 項目回報機制.415.2.2 股東回報機制.425.3 相關配套安排.435.3.1 行政審批手續.435.3.2 政策優惠.43第六章財務測算.446.1 項目投資情況.446.2 項目資金情況.446.3 經營成本.446.4 財政支出責任.456.5 財政支出占比.466.6 稅費情況.486.7 相關指標參數.48第七章項目合同體系.497.1 合同體系.497.2 合同體系層次.507.3 項目邊界條件.51IIxx 市東部污水處理廠項目實施方案7.3.1 業務范圍.517.3.2 各方的基本權利和義務.517