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1、多多巴巴新新城城熱熱電電聯聯產產集集中中供供熱熱 PPP項項目目實實施施方方案案xxxx 公司二零一六年七月多多巴巴新新城城熱熱電電聯聯產產集集中中供供熱熱PPP項項目目實實施施方方案案一一、協協調調機機制制與與實實施施機機構構（一一）協協調調機機制制為保證多巴新城熱電聯產集中供熱項目的順利推進，建議成立多巴新城熱電聯產集中供熱PPP 項目推進領導小組，領導小組由常務副縣長任組長，發改委主任任副組長，成員由縣發改委、財政局、環保局、審計局、住建局、國資委、法制辦、政府辦、規劃局、多巴新城建設管理委員會等負責人組成。領導小組負責整個PPP 項目的統籌，決策項目實施過程中的重大問題，建立協調推進機2、制，形成合力，保障項目規范運作，穩妥推進。PPP 模式推進領導小組架構如下：2/52具體的各部門職責如下：1.發改委負責做好政府和社會資本合作項目的總體規劃、綜合平衡和項目庫儲備管理；會同相關部門和項目實施機構，篩選項目、審查方案、確定合作伙伴、價格管理、績效評價等工作。2.財政部門負責項目物有所值、財政承受能力評估論證、政府采購、年度和中期項目開發計劃等工作；全程參與政府和社會資本合作項目的監督管理。3審計部門負責對項目投入資金的真實、合法、效益性進行審計,審計結果作為項目公司雙方最終股權比例確定依據。4.法制辦負責監督政府與社會資本合作中的合法合規行為。5. 環保、住建局、國資、法制辦、政3、府辦、規劃、城市管理局等部門要按照各自職責，做好政府和社會資本合作模式相關工作。（二二）實實施施機機構構多巴新城建設管理委員會負責項目申報、識別論證、項目準備、采購、監管和移交等工作；項目實施后將項目采購資格預審的評審報告、定期檢測項目產出績效指標、季報、年報及對項目進行中期評估報告等資料報財政部門備案；及時向領導小組報告工作進展情況；承辦領導小組交辦的其它工作。二二、項項目目概概況況（一一）項項目目背背景景和和意意義義1 1、項項目目建建設設背背景景多巴新城地處青海省的東部，是青海省西寧市的城市副中心。西3/52寧新區的發展將以多巴新城為新城核心，是承擔西寧現代服務業、商貿物流中心等新職能，采用“產城一體”模式，發展現代服務業；發展現代物流業，建設雙寨物流基地。作為以后西寧市的城市副中心，隨著多巴新城的經濟的迅猛發展,人們的生產、生活環境在不斷改善,城市環境在不斷美化,特別是政府在治理城