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1、XX 市 XX 固廢綜合處理廠及配套設施 PPP 項目實施方案XXXX 市財政局市財政局 XXXX 市城市管市城市管理委員會理委員會 二二一六年一月一六年一月目目錄錄1.項目基本情況項目基本情況.11.1項目名稱. 11.2實施機構. 11.3項目建設內容及規模. 11.4項目建設安排. 51.5項目位置及服務范圍. 61.6項目運作的目標和意義. 62采用采用 PPP 模式的必要性和可行性模式的必要性和可行性.82.1項目采用 PPP 模式的必要性.82.2項目采用 PPP 模式的可行性.93項目基本經濟技術指標項目基本經濟技術指標.103.1項目經濟技術指標. 103.1收入來源.114項2、目實施的基本原則和運作方式項目實施的基本原則和運作方式. 124.1基本原則. 124.2運作方式. 124.3項目操作方案. 155項目交易結構項目交易結構.185.1投融資結構. 185.2回報機制. 185.3項目財務測算. 196采購方式選擇采購方式選擇.206.1投資人的選擇方式. 206.2投資人應具備的條件. 236.3主要標的. 246.4競爭性磋商程序. 246.5磋商過程中不可接受的修改內容. 256.6采購評審. 257風險分配基本框架風險分配基本框架.267.1風險分配原則. 267.2風險分配安排. 268項目合同體系項目合同體系.298.1總體合同體系. 298.23、特許經營協議的主要內容. 309監管架構監管架構.609.1授權關系. 609.2監管架構. 6010項目實施的操作程序項目實施的操作程序.6110.1項目的實施程序. 6110.2工作安排. 62附件一：項目財務分析報告附件一：項目財務分析報告.63附件二：運營期績效考核標準附件二：運營期績效考核標準.86XX 市 XX 固廢綜合處理廠及配套設施 PPP 項目實施方案11. 項目基本情況項目基本情況1.11.1 項目名稱項目名稱XX 市 XX 固廢綜合處理廠及配套設施 PPP 項目（以下簡 稱為“本項目”或“項目”）。1.21.2 實施機構實施機構 XX市城市管理委員會（以下簡稱“市城管委”）作為本項目的實施機構和簽約主體，通過法定程序選擇社會投資人，由社會投資人依法在 XX 市成立項目公司（簡稱“SPV”，即特殊目的 公司），項目公司負責本項目的投資、融資、建設、運營、維護等工作。目前