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1、XX 河生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路一期工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目實(shí)施方案二一六年十月1目 錄第一章項(xiàng)目概況 . 31.1 基本情況 . 31.1.1 項(xiàng)目名稱. 31.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu). 31.1.3 項(xiàng)目編制依據(jù). 31.1.4 項(xiàng)目背景. 41.1.5 項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容. 61.1.6 項(xiàng)目建設(shè)意義. 61.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) . 71.2.1 項(xiàng)目地理位置. 71.2.2 建設(shè)規(guī)模. 81.2.3 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明. 91.2.4 項(xiàng)目建設(shè)年限. 101.2.5 投資估算. 101.2.6 債務(wù)融資成本. 111.2.7 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本. 111.3 項(xiàng)目公司股權(quán)情況 . 12、11.3.1 項(xiàng)目公司的設(shè)立. 111.3.2 股東出資方式和比例. 111.4 項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式的必要性和可行性 . 111.4.1 項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作的必要性. 121.4.2 項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作的可行性. 14第二章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 . 172.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 . 172.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 . 172.3 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 . 192.4 風(fēng)險(xiǎn)分配方案 . 20第三章項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 223.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 223.2 PPP 操作模式. 223.3 項(xiàng)目合作期 . 223.4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理 . 223.5 績(jī)效評(píng)價(jià) . 233.3、5.1 建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià). 233.5.2 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)評(píng)估. 23第四章交易結(jié)構(gòu) . 254.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) . 254.1.1 項(xiàng)目資本性支出的資金來(lái)源. 254.1.2 項(xiàng)目資本性支出的性質(zhì)和用途. 254.2 回報(bào)機(jī)制 . 254.2.1 項(xiàng)目回報(bào)方式. 254.2.2 可用性服務(wù)費(fèi). 254.2.3 運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi). 2724.2.4 股東回報(bào)機(jī)制. 274.3 相關(guān)配套安排 . 274.3.1 土地. 274.3.2 其他配套設(shè)施. 284.4 資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移 . 28第五章合同體系 . 295.1 項(xiàng)目合同主要框架 . 295.2 項(xiàng)目邊界條件 . 305.2.1 權(quán)利義務(wù)邊界. 305.2.2 交易條件邊界. 315.2.3 履約保證邊界. 335.2.4 調(diào)整銜接邊界. 335.3 政府承諾和保障 . 34第六章監(jiān)管架構(gòu) . 366.1 授權(quán)關(guān)系 . 366.1.1