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1、x xx x 大大道道工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案項項目目單單位位：x xx x 市市城城市市投投資資建建設設發發展展有有限限公公司司編編制制機機構構：x xx x 會會計計師師事事務務所所有有限限責責任任公公司司目目錄錄一、項目概況.1（一）項目基本情況.11、項目名稱.12、項目性質.13、項目簡介.14、建設期限.25、PPP項目總投資.26、項目前期進展情況.3（二）項目建設背景和必要性.31、項目建設背景.32、項目建設必要性.4（三）經濟技術指標.5二、項目采用PPP 模式的必要性與可行性.6（一）采用PPP 模式必要性.61、中央政策的指引和國家政策大力2、支持.62、城鎮化建設的需要和債務結構調整.73、發揮社會資本優勢.74、采用 PPP 模式的優勢.8（二）項目特點適合采用 PPP 模式.81、項目價格調整機制靈活.92、項目市場化程度較高.93、投資規模較大.9（三）物有所值定性、定量分析通過論證.101、定性分析及結論.102、定量分析及結論.12三、項目運作方式.121（一）實施機構.12（二）運作方式的選擇.12（三）操作流程.14四、風險分配基本框架.15（一）風險識別分析.15（二）項目風險分擔.161、風險分擔原則.162、風險分擔過程.173、風險分擔方案.18（三）本項目風險預防及管理措施.19五、項目交易結構.22（一）3、投融資結構.22（二）項目公司股權結構.23（三）項目回報機制及分配機制.241、項目回報機制.242、收入分配機制.243、支付方式.24（四）政府付費計算公式.24（五）相關配套安排.25六、退出機制.25（一）股東、股權比例變更.26（二）臨時接管.26（三）提前終止.27七、項目的移交機制.28（一）移交范圍.28（二）移交標準.28八、項目核心邊界條件.29（一）項目公司組建原則.292（二）分配機制.32（三）交易條件邊界.321、項目合作期.322、投資收益.323、前期費用.334、項目用地.335、資本金及融資需求.336、項目的施工、材料、設備、服務的采購.337、服務標準.348、改擴建需求.349、項目建設管理.3410、專業分包.3511、項目監管.3512、工程監理.3513、全過程成本控制.3514、項目投資確定.3515、付費保障機制.3516、運營維護.3