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1、目目 錄錄第第一一章章 項項目目概概況況.4 4一、項目簡述.4（一）項目名稱.4（二）項目性質(zhì).4（三）建設(shè)地點.4（四）建設(shè)規(guī)模.4（五）建設(shè)期限.4（六）特許經(jīng)營期限.4（七）投資結(jié)構(gòu).5（八）項目實施單位.5二、項目基本情況.5（一）項目相關(guān)背景.5（二）項目建設(shè)的必要性和社會效益.12（三）項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.16（四）項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式運作的必要性.17（五）采用PPP 模式的可行性.19（六）采用PPP 模式運作的目標(biāo)和意義.21三、項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).22（一）項目區(qū)位及占地面積.22（二）主要建設(shè)內(nèi)容及指標(biāo).22（三）工程建設(shè)方案簡述.23（四）2、項目投資規(guī)模.30（五）主要產(chǎn)出說明和資金來源.30四、項目公司股權(quán)情況.32第第二二章章 風(fēng)風(fēng)險險分分配配基基本本框框架架.3 33 3一、項目風(fēng)險分配原則.33（一）風(fēng)險最優(yōu)分配原則.33（二）風(fēng)險與收益對等原則.34（三）風(fēng)險可控原則.34二、項目風(fēng)險分配建議.36第第三三章章 P PP PP P 項項目目運運作作方方式式及及盈盈利利模模式式.3 38 8一、運作方式.38（一）融資需求.39（二）特許經(jīng)營.39（三）期滿處置.40（四）可行性缺口.40二、盈利模式.40第第四四章章 項項目目交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).4 42 2一、項目投融資結(jié)構(gòu).422二、項目回報機制.42第第五五章章 合合3、同同體體系系.4 46 6一、合同擬定原則.46二、項目常見合同簡介.46（一）PPP項目合同（BOT合同）.46（二）履約合同.47第第六六章章 監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).5 50 0一、授權(quán)關(guān)系.50二、監(jiān)管方式.51（一）監(jiān)管原則.51（二）監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置.52三、監(jiān)督體系.53第第七七章章 采采購購方方式式選選擇擇.5 54 43第第一一章章 項項目目概概況況一一、項項目目簡簡述述（一一）項項目目名名稱稱xx 市高鐵新區(qū)地下管廊建設(shè)工程項目（以下簡稱“本項目”）（二二）項項目目性性質(zhì)質(zhì)本項目屬于新建項目，擬按PPP 模式進行運作。（三三）建建設(shè)設(shè)地地點點項目建設(shè)地點位于山東省 xx 市高鐵新區(qū)。（四四）建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模本項目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)總長度為21 公里的地下管廊，建設(shè)工程內(nèi)容包括管廊主體、附屬設(shè)施以及預(yù)埋過街支管工程。（五五）建建設(shè)設(shè)期期限限本項目建設(shè)期限為18個月，自11月