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1、XXXX 污水處理廠污水處理廠 PPP 招商項目招商項目實施方案實施方案（整改稿）2015 年年 12 月月目錄一、 前言. 4二、 項目概況.4(一)項目名稱.4(二)項目基本情況.4三、 PPP 合作模式的確定. 6(一)政策環境支持.7(二)本項目具備實施 PPP 合作模式的條件.7(三)本項目采用 PPP 模式的意義.7四、 風險分配基本框架.8(一)風險分配基本原則.8(二)社會資本方承擔的風險.9(三)政府方承擔的風險.10(四)由政府和社會投資人共擔的風險.11(五)風險分擔表.11五、 項目交易結構.13六、 項目組織實施.14七、 PPP 合作投資人的選擇方式和要求.14八、2、 項目的主要合作條件.15(一)注冊項目公司的要求.15(二) 項目合作范圍.15(三) 項目公司結構.16九、 項目回報.16十、 特許經營協議主要邊界條件.17(一)特許經營期限.17(二)特許經營授權范圍.17(三)特許經營權及資產的處置限制. 17(四)項目擔保體系.17(五)土地使用.18(六)雙方的主要權利和義務.18(七)建設進度.20(八)二期工程的建設.20(九)基本水量.20(十)污泥處置.21(十一)污水處理服務費單價的調整.21(十二)污水處理服務費的計算及支付.21(十三)超額水量的約定.21(十四)污水運營技術標準.21(十五)政府監管.22(十六)特許經營權的終止3、及補償.23(十七)稅收等優惠政策.23十一、財務測算.24十二、物有所值評價.25十三、財政承受能力論證.25附件一：XX 污水處理廠 PPP 項目財務測算報告.26(一)測算依據.26(二)報告的適用范圍.26(三)測算對象、范圍和測算方法.26(四)測算原則和基本前提條件.26(五)基礎數據.27(六)測算結果.31(七)敏感性分析.33(八)專題分析.35附件二：XX 污水處理廠 PPP 項目績效考核辦法.49(一)辦法編制依據.49(二)績效考核質量標準.49(三)考核辦法.524一、前言 為了給 XX 新區的發展提供基礎設施支持，提高污水處理率，有效削減進入戴河及渤海的污染負荷，從而保護 XX 新區的水環境 狀況和 XX 水質，促進 XX 新區社會經濟的可持續發展，XX 新區管理委員會（以下簡稱“新區管委”）決定以 PPP 的模式建設北 戴河新區團林污水處理廠及配套管網，其目標