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南部新區表面處理生態產業園建設PPP項目實施方案80頁.docx

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PPP方案

上傳人：正*** 編號：226023 2021-12-13 80頁 438.01KB

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1、XX 省 XX 市南部新區表面處理生態產業園建設 PPP 項目實施方案實施方案二一七年三月前前言言XX 市南部新區位于 XX 省 XX 市紅花崗區東南郊，于 2016 年宣布成立，管委會所在地距市區 13 公里，是 XX 市東南門戶，其東、西、南三面與 XX 縣蝦子鎮、喇叭鎮、龍坪鎮接壤，北與新蒲新區隔江相望。根據 XX 市總體規劃，XX 市將目標構建 200 萬人口規模的中心城市。其中南部新區所在的“三岔-龍坪-深溪-坪橋”組團規劃至 2030 年總人口 20-25 萬人。為響應國家政策號召，貫徹落實中央深化體制改革和推進新型城鎮化的決策部署，同時落實國家、省、市推廣政府和社會資本合作模式（2、PPP）的相關規定，充分發揮 PPP 在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面的積極作用，轉變政府職能，提升社會治理能力，促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，XX 市南部新區管理委員會決定加快新型城鎮化建設步伐，完善區域內基礎設施建設以及生態環境改善，通過建立可操作的 PPP 投融資合作機制，吸引優質、專業的社會資本，高效推進城鎮基礎設施建設。XX 市南部新區管理委員會（下稱“管委會”）作為項目的實施機構，采用 PPP 模式開展實施 XX 省 XX 市南部新區表面處理生態產業園建設 PPP 項目（下稱“本項目”或“項目”），由管委會通過公平、公正、公開的競爭機制選擇社會資本，并授權 X3、X 湘江投資建設有限責任公司（下稱“湘江公司”）與選定的社會資本共同組建項目公司，由項目公司負責本項目的投融資、建設及運營維護，合作期屆滿后，項目公司將本項目設施無償移交給政府指定機構。根據財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金2014113 號），“項目實施機構應組織編制項目實施方案”。根據此要求，管委會組織編寫了本實施方案，編制依據如下：1 . 國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發201336 號）；2.國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）；3.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）；4.財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金2014113 號）；5.財政部政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫2014215 號）；6.國家發改委國家發展改革委關于開展政府和社

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