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1、XX 市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程（一期）PPP 項目實實 施施 方方 案案目目錄錄第第一一章章前言前言.11、項目實施背景.12、項目實施方案編制依據(jù).23、項目實施方案編制原則.4第第二二章章項目概況項目概況.51、項目基本情況.52、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).143、項目公司情況.14第第三三章章風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架.171、風(fēng)險分配原則.172、風(fēng)險分擔(dān)方案.173、風(fēng)險應(yīng)對措施.20第第四四章章項目運作模式項目運作模式.221、項目運作方式.222、項目邊界條件.23第第五五章章交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).281、項目投融資結(jié)構(gòu).282、回報機制.293、政府提供條件.37第第六六章2、章合同體系合同體系.381、合同結(jié)構(gòu).382、主要權(quán)利義務(wù).393、履約保障邊界.424、調(diào)整銜接.435、政府承諾及配套安排.47第第七七章章監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).481、授權(quán)關(guān)系.482、監(jiān)管方式和政府介入.48第第八八章章社會資本選擇社會資本選擇.521、選擇方式.522、招標(biāo)組織形式.523、招標(biāo)內(nèi)容和范圍.524、招標(biāo)時間進度安排.525、社會資本應(yīng)當(dāng)具備的條件.526、評標(biāo)辦法和主要評分標(biāo)準(zhǔn).54第第九九章章財務(wù)測算財務(wù)測算.551、財務(wù)測算目的.552、財務(wù)測算假設(shè).563、投資額及投資計劃.584、成本預(yù)測.605、收入預(yù)測.606、財務(wù)評價結(jié)論.61附件一：政府付費情況表附件一：3、政府付費情況表.63附件二：運營維護費上限值測算附件二：運營維護費上限值測算.64附件三：運營維護考核方案附件三：運營維護考核方案.691、總則.692、考評主體.693、考評方法及考評周期.694、考評內(nèi)容.705、評分辦法.70第 1頁第第一一章章前言前言1、項目實施背景為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，福建省水利廳于 2015 年 7 月決定在全省開展萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，并隨之下發(fā)了福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳、省財政廳關(guān)于開展萬里安全生態(tài)水系建設(shè)實施意見的通知、福建省安全生態(tài)水系建設(shè)指南、福建省萬里安全生態(tài)水系建設(shè)項目達(dá)標(biāo)驗收辦法等文件。2015 年全省開展了十二個試點項目的建設(shè)工作，2016 年全省逐步鋪開建設(shè)，要求集中成片治理，2016 年 2 月福建省五廳聯(lián)合下發(fā)福建省水利廳 福建省財政廳 福建省環(huán)保廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省林