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1、政政府府與與社社會(huì)會(huì)資資本本合合作作(PPP)模模式式x xx x市市x xx x區(qū)區(qū)熱熱電電聯(lián)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)集集中中供供熱熱建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目初初步步實(shí)實(shí)施施方方案案委委托托單單位位：x xx xx xx x 技技術(shù)術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)管管委委會(huì)會(huì)編編制制單單位位：x xx x 咨咨詢?cè)児芄芾砝碛杏邢尴薰舅揪幘幹浦茣r(shí)時(shí)間間：二二一一五五年年十十月月目目錄錄第第一一章章項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況.1一、項(xiàng)目基本情況.1二、項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性.2三、項(xiàng)目采用PPP 模式的可行性.6四、項(xiàng)目采用PPP 模式的目標(biāo).8五、項(xiàng)目公司股權(quán)情況.8六、項(xiàng)目采用PPP 模式的意義.9第第二二章章風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配2、基基本本框框架架.11一、風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.11二、社會(huì)投資人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).11三、政府部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).13第第三三章章項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作方方式式.15一、運(yùn)作方式介紹.15二、本項(xiàng)目建議運(yùn)作方式.16第第四四章章 交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).18一、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).18二、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.19三、相關(guān)配套安排.20第第五五章章 合合同同體體系系.24一、項(xiàng)目合同體系.24二、項(xiàng)目邊界條件.25第第六六章章 監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).33一、授權(quán)關(guān)系.33二、監(jiān)管方式.33第第七七章章 采采購(gòu)購(gòu)方方式式選選擇擇.35一、采購(gòu)方式的定義及選擇.35二、采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的可行性.36三、磋商程序.37四、采購(gòu)合同的簽訂.43、3五、競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序的終止.43第第一一章章項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況一一、項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況1、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱xx 市xx 區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目2、項(xiàng)項(xiàng)目目性性質(zhì)質(zhì)新建3、項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)xxxx 區(qū)中華西路西段4、項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模本期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為80MW，分2 期建設(shè)，一期安裝150t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐2 臺(tái)，配套B25MW 背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組2套，滿足現(xiàn)有熱負(fù)荷；二期安裝1 臺(tái)260t/h 高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐1 臺(tái)，配套B30MW 背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組1 套。建設(shè)期間鋪設(shè)配套熱力管網(wǎng)，新建DN300-1200 高溫水管網(wǎng)31140 米，DN250-800 蒸汽管網(wǎng)77710 米，新增供暖面積1000 萬。5、項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)期期及及運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)期期本項(xiàng)目計(jì)算期為30 年，其中建設(shè)期為3 年，運(yùn)營(yíng)期為27 年。6、項(xiàng)項(xiàng)目目公公司司股股權(quán)權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)本項(xiàng)目投資估