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1、XX 市 XX 至 XX 農村公路改造提升工程PPP實施方案咨詢機構：1目錄目錄.1PPP 項目實施方案要點. 5第一章項目概況.6一、編制依據.6二、項目概況.7（一）項目介紹.7（二）項目前期工作進展.20三、采用 PPP 模式的必然性、必要性和可行性.20（一）應用 PPP 模式的必要性.20（二）應用 PPP 模式的可行性.22四、項目實施組織.23（一）PPP 工作領導小組. 23（二）PPP 項目實施機構. 23（三）專業委員會.24（四）PPP 項目公司. 24五、實施流程.26（一）政府和社會資本合作項目操作流程圖.26（二）本項目實施流程.28第二章項目運作方式.30第三章風2、險分配基本框架.31一、風險分配原則.31（一）風險分配優化原則.31（二）風險收益對等原則.31（三）風險可控原則.31二、風險分配基本框架.31第四章交易結構.34一、投融資結構圖.34二、投融資安排.35三、回報機制.361（一）項目回報機制.36（二）PPP 項目價格構成及當年運營補貼計算. 36（三）股東回報機制.39（四）激勵相容機制.39第五章項目財務分析.40一、財務分析的方法.40二、相關參數.41（一）項目建設期及項目運營維護期.41（二）項目總投資.41（三）貼現率和運營維護期合理利潤率.41（四）資本金財務內部收益率（IRR）. 41三、經營成本、折舊攤銷、利息、稅收計3、算.42（一）經營成本（運營維護成本）.42（二）資產折舊攤銷費用.44（三）財務費用.44（四）稅收.44四、收入計算.45（一）收入及其來源.45（二）收入年限.46五、財務分析模型.46第六章合同體系.61一、PPP 項目基本合同體系. 63（一）PPP 項目合同. 63（二）股東協議.63（三）公司章程.64（四）履約合同.64（五）融資合同.66（六）保險合同.66（七）其他合同.66二、PPP 項目合同主要條款. 67第七章核心邊界條件.68一、權利義務邊界條件.681（一）項目范圍.68（二）特許經營權范圍.68（三）PPP 項目公司股權構成及權利義務劃分. 68（四）變更項目法人.69（五）土地使用權.69（六）項目前期費用.69（七）項目移交.69二、交易條件邊界條件.70（一）PPP 合作期限. 70（二）融資資金的選擇.71（三）項目回報機制.71（四）績效考核.71