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1、xx 市 xx 固廢綜合處理廠及配套設(shè)施 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案x xx x 市市財(cái)財(cái)政政局局x xx x 市市城城市市管管理理委委員員會(huì)會(huì)二二一一六六年年一一月月1.目目錄錄項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況.11.11.21.31.41.51.6項(xiàng)目名稱.1實(shí)施機(jī)構(gòu).1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .1項(xiàng)目建設(shè)安排.5項(xiàng)目位置及服務(wù)范圍 .6項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.62采采用用 PPP 模模式式的的必必要要性性和和可可行行性性.82.12.2項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性.8項(xiàng)目采用PPP 模式的可行性.93項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)技技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo).103.13.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).10收入來(lái)源.114項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)2、施施的的基基本本原原則則和和運(yùn)運(yùn)作作方方式式.124.14.24.3基本原則.12運(yùn)作方式.12項(xiàng)目操作方案.155項(xiàng)項(xiàng)目目交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).185.15.25.3投融資結(jié)構(gòu).18回報(bào)機(jī)制.18項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算.196采采購(gòu)購(gòu)方方式式選選擇擇.206.16.26.36.46.56.677.17.288.18.299.19.21010.110.2投資人的選擇方式.20投資人應(yīng)具備的條件 .23主要標(biāo)的.24競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序.24磋商過(guò)程中不可接受的修改內(nèi)容.25采購(gòu)評(píng)審.25風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配基基本本框框架架.26風(fēng)險(xiǎn)分配原則.26風(fēng)險(xiǎn)分配安排.26項(xiàng)項(xiàng)目目合合同同體體系系.29總體合同體系.29特許經(jīng)3、營(yíng)協(xié)議的主要內(nèi)容.30監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu) .60授權(quán)關(guān)系.60監(jiān)管架構(gòu).60項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施的的操操作作程程序序.61項(xiàng)目的實(shí)施程序.61工作安排.62附附件件一一：項(xiàng)項(xiàng)目目財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)分分析析報(bào)報(bào)告告.63附附件件二二：運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)期期績(jī)績(jī)效效考考核核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).86xx市xx固廢綜合處理廠及配套設(shè)施PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案1. 項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況1 1. .1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱xx 市xx 固廢綜合處理廠及配套設(shè)施 PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱為“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”） 。1 1. .2 2 實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)xx市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市城管委”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和簽約主體，通過(guò)法定程序選擇社會(huì)投資人，由社會(huì)投資人依法在xx 市成立項(xiàng)目公司（簡(jiǎn)稱“SPV”， 即 特 殊 目 的公司） ，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作。目前，本項(xiàng)目已在市級(jí)層面設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)