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1、x xx x 航航空空城城基基礎礎設設施施PPP項項目目實實施施方方案案（投投資資額額調(diào)調(diào)減減后后）項目實施機構：xx 市xx 區(qū)城鄉(xiāng)建設局編制單位：xx 項目管理有限公司9月目錄一、 項目概況.1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）基本情況.1二、風險分配基本框架.4（一）風險因素識別.4（二）風險分配原則.5（三）風險分配機制.6三、PPP運作方式.9（一） 項目實施機構.9（二） 項目交易結構.9（三） 項目投融資結構.10（四） 項目公司股權結構.11（五） 項目公司治理結構.12（六） 項目合作內(nèi)容.13（七） 項目合作期限.14（八） 回報機制.14（九） 合同體系.15（十2、） 項目的移交.17四、主要邊界條件.18（一）PPP各方權利義務.18（二） 前期工作.22（三） 項目前期交接.23（四） 土地使用權.24（五） 項目的建設與驗收.24（六） 項目的運營維護.25（七） 項目投資確認原則.26（八） 工程審計.29（九） 付費機制.32（十） 稅費方案.34（十一） 保險方案.34（十二） 履約保函.34（十三） 爭議解決.35（十四） 提前終止.35（十五） 項目移交.36五、監(jiān)管架構.37（一）履約監(jiān)管.37（二）行政監(jiān)管.39（三）公眾監(jiān)管.42（四）項目績效考核機制.42一一、 項項目目概概況況（一一）項項目目名名稱稱xx 航空城基礎設施PPP項3、目（以下簡稱“本項目”或“項目”）（二二）項項目目類類型型本項目為新建項目，其屬性為城市基礎設施建設項目。（三三）基基本本情情況況1、項項目目背背景景情情況況xx 航空城基礎設施PPP項目于2017年7月11日發(fā)布資格預審公 告 ， 于2017年8月14日發(fā)布采購公告邀請通過資格預審的社會資本參與投標，并于2017年10月12日在中國湖南政府采購網(wǎng) 、xx市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布了中標結果（成交）公告，其中中標運營期年投資收益率為6%，中標建安工程費總價下浮比例為5%，至此項目進入執(zhí)行階段。2017年底，財政部啟動規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理工作，同時湖南省財政廳也陸續(xù)發(fā)布了湖南省財政廳關于實施PPP和政府購買服務負面清單管理的通知 （湘財債管20187號） 、 湖南省財政廳關于壓減投資項目切實做好甄別核實政府性債務有關工作的緊急通知等文件，由于xx航