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1、x xx x 航航空空城城基基礎礎設設施施PPP項項目目實實施施方方案案項目實施機構：xx 市xx 區城鄉建設局編制單位：xx 項目管理有限公司6月目錄一、 項目概況.1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）基本情況.1（四）PPP實施的政策環境.4（五）必要性分析.6（六）可行性分析.8二、風險分配基本框架.11（一）風險因素識別.11（二）風險分配原則.12（三）風險分配機制.13三、PPP運作方式.16（一） 項目實施機構.16（二） 項目交易結構.16（三） 項目投融資結構.17（四） 項目公司股權結構.18（五） 項目公司治理結構.19（六） 項目合作內容.20（七） 項目合作期2、限.21（八） 回報機制.22（九） 合同體系.22（十） 項目的移交.24四、主要邊界條件.25（一）PPP各方權利義務.25（二） 前期工作.29（三） 項目前期交接.30（四） 土地使用權.31（五） 項目的建設與驗收.31（六） 項目的運營維護.32（七） 項目投資確認原則.32（八） 工程審計.36（九） 付費機制.38（十） 稅費方案.41（十一） 保險方案.41（十二） 履約保函.41（十三） 爭議解決.42（十四） 提前終止.42（十五） 項目移交.43五、監管架構.44（一）履約監管.44（二）行政監管.46（三）公眾監管.49（四）項目績效考核機制.49六、PPP項目采購.3、51（一） 社會資本的選擇方式.51（二） 社會資本應具備的主要資格條件.51（三） 投標保證金.52（四） 主要競價條件.52一一、 項項目目概概況況（一一）項項目目名名稱稱xx 航空城基礎設施PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）（二二）項項目目類類型型本項目為新建項目，其屬性為城市基礎設施建設項目。（三三）基基本本情情況況1、項項目目基基本本情情況況項目建設地點位于xx市xx區，為xx航空城內市政道路建設工程，主要涉及17條城市主、次干道、支路以及高壓走廊電力桿遷配合工程，道路總長約32.05公里，總用地面積為168.70萬平方米（具體以經政府相關職能部門審批通過的設計施工圖為準） 。序序號號項項目目名名稱稱性性質質主主要要內內容容長長度度（km）寬寬度度（m）用用地地面面積積 （ha）一一期期項項目目新新建建11.7769.051千億大道一期（航翼路-機場大道）新建城