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1、x xx x 市市海海綿綿城城市市之之王王家家河河流流域域綜綜合合治治理理芭芭南南兩兩湖湖連連通通工工程程PPP項項目目實實施施方方案案（送送審審稿稿）x xx x 公公司司二二O一一七七年年五五月月目目錄錄一一、項項目目基基本本情情況況.1（一）項目名稱.1（二）項目實施機構(gòu).1（三） 項目概況.1（四）PPP運作的必要性和可行性分析.5二二、項項目目實實施施模模式式.8（一）運作方式.8（二）交易結(jié)構(gòu).9三三、項項目目主主要要邊邊界界條條件件.12（一）PPP項目合作內(nèi)容.12（二）PPP合作期限.12（三）資產(chǎn)權(quán)屬.13（四）項目前期工作及費用支付安排.13（五）工程變更.13（六）項目2、的建設(shè)管理.15（七） 項目定價原則.16（八）定價調(diào)整機制.18（九） 項目付費.21（十）履約保障.22四四、項項目目公公司司組組建建.23（一）項目公司基本情況.231（二）公司治理結(jié)構(gòu).23（三）項目公司收益分配.23（四）項目公司股權(quán)變更限制.24五五、社社會會資資本本采采購購.24（一）采購方式.24（二）資格審查.25（三）評標辦法.27（四）確定方式.29六六、風(fēng)風(fēng)險險分分配配機機制制.29（一）風(fēng)險分配原則.30（二）風(fēng)險分配框架.30（三）風(fēng)險分配方案.30七七、監(jiān)監(jiān)管管與與考考核核.33（一）監(jiān)管機制.33（二）績效考核.34八八、合合同同體體系系.38（一）項目合同體系3、.38（二）PPP各方的主要權(quán)利義務(wù).39（三）項目移交.44（四）違約責(zé)任.46（五）調(diào)整銜接機制.48（六）項目保險.502（七）爭端解決.50九九、財財務(wù)務(wù)分分析析.50（一）可行性缺口補助.50（二）可用性付費.52（三）運營養(yǎng)護費.53（四）經(jīng)營性凈收益.583一一、項項目目基基本本情情況況（一一）項項目目名名稱稱xx 市海綿城市之王家河流域綜合治理芭南兩湖連通工程PPP項目（二二）項項目目實實施施機機構(gòu)構(gòu)本項目的實施機構(gòu)為xx市xx（以下簡稱“xx”） ，經(jīng)xx市人民政府（以下簡稱“市政府”）授權(quán)，與中標社會資本控股成立的項目公司簽訂PPP合同。本項目由 xx 牽頭、xx 市水利xx公司（以下簡稱“水建投”）等部門配合，負責(zé)項目準備和引入社會投資人，履行約定的權(quán)利義務(wù)、實施項目監(jiān)管及移交等工作。（三三）項項目目概概況況1、項項目目建建設(shè)設(shè)背背景景xx市位于湖南東北部，素稱“湘北