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1、目目錄錄第第一一章章前前言言.11、本項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù).12、本項(xiàng)目實(shí)施方案編制原則.2第第二二章章項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況.31、基本情況.32、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).93、項(xiàng)目公司情況.12第第三三章章風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配基基本本框框架架.141、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.142、風(fēng)險(xiǎn)分配方案及措施.14第第四四章章項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作模模式式.201、項(xiàng)目運(yùn)作方式.202、項(xiàng)目邊界條件.20第第五五章章交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).231、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).232、回報(bào)機(jī)制.243、相關(guān)配套安排.26第第六六章章合合同同體體系系.271、合同結(jié)構(gòu).272、PPP 項(xiàng)目合同核心條款.273、履約保障邊界.294、調(diào)整銜接.30第第七七2、章章監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).331、授權(quán)關(guān)系.332、監(jiān)管方式和政府介入.33第第八八章章采采購購方方式式選選擇擇.371、采購方式.372、招標(biāo)組織形式.373、招標(biāo)范圍.37第第九九章章財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)測測算算.381、財(cái)務(wù)測算目的.382、財(cái)務(wù)測算假設(shè).393、投資額及投資計(jì)劃.414、成本預(yù)測.425、收入預(yù)測.436、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論.43附附表表一一：還還本本付付息息表表.46附附表表二二：無無形形資資產(chǎn)產(chǎn)攤攤銷銷表表.47附附表表三三：運(yùn)運(yùn)營營養(yǎng)養(yǎng)護(hù)護(hù)費(fèi)費(fèi)用用預(yù)預(yù)測測表表.47附附表表四四：總總成成本本費(fèi)費(fèi)用用表表.48附附表表五五：收收入入預(yù)預(yù)測測表表.49附附表表七七：投投資資現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量3、表表.50第第一一章章前前言言1 1、本本項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案編編制制依依據(jù)據(jù)（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見 （國辦發(fā)201542 號(hào)） ；（2）中共中央關(guān)于制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議 ；（3）國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知 （國發(fā)201551 號(hào)） ；（4）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行） 的通知（財(cái)金2014113 號(hào)） ；（5）財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知 （財(cái)金2014156 號(hào)） ；（6）財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法 （財(cái)庫2014215 號(hào)） ；（7）財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知 （財(cái)金201557 號(hào)） ；（8）財(cái)政部地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法（財(cái)預(yù)2014351 號(hào)） ；（9）國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)