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1、政府與社會資本合作政府與社會資本合作(PPP)模式建設和運營模式建設和運營XXXX 縣鄉鎮生活污水處理及配套管網項目（第一批）縣鄉鎮生活污水處理及配套管網項目（第一批）實實 施施 方方 案案二 O 一六年四月十五日目錄第一部分第一部分項目概況項目概況.1一、項目名稱. 1二、項目實施機構. 1三、項目實施范圍. 1四、項目建設及運營標準. 1五、擬建地概況及供水排水現狀. 1六、項目服務范圍. 2七、污水量預測. 2八、污水進水水質預測. 3九、出水水質. 4十、項目技術方案（暫定）. 4十一、工程方案（暫定）. 9十二、項目產出說明. 17十三、項目建設內容及投資. 19十四、財務測算. 32、0十五、必要性可行性分析. 45十六、主要經濟技術指標. 48十七、主要績效指標. 48第二部分第二部分風險分配基本框架風險分配基本框架.50一、項目風險識別. 50二、風險分配原則. 52三、風險分配基本框架. 52四、社會投資人承擔的風險. 53五、政府部門承擔的風險. 54六、由政府部門和社會投資人共擔的風險. 55第三部分第三部分項目運作方式項目運作方式.56一、項目合作模式. 56二、項目合作期限. 56三、項目運營方式. 56四、項目采購方式和合同管理. 57五、項目建設、運營和移交. 57六、項目建設前期工作開展情況. 57七、合作期限屆滿后資產處置方式. 57八、政府承諾和保障3、. 58第四部分第四部分交易架構交易架構.59一、項目投融資結構. 59二、項目回報機制和調價機制. 59三、財政補貼支付. 61四、相關配套安排. 61第五部分第五部分合同體系合同體系.62一、項目核心合同. 62二、項目其他合同. 62三、邊界條件. 62四、PPP 合作框架協議（草稿）.68五、PPP 項目合同（草案）.70六、股東協議（草稿）. 97第六部分第六部分監管架構監管架構.107一、項目授權關系. 107二、項目監管方式. 107三、項目監管重點. 108四、工程造價的控制與監管.110五、項目主體責權.111第七部分第七部分采購方式采購方式.113一、投資人應當具備的條件.113二、招標方式選擇.113三、資格審查方式.113四、投標保證金.114五、招標標的.114六、評標辦法.115七、合同簽署.115八、采購文件（初稿）.1151第第一一部部分分項目概況項目概況一