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1、河南河南寶豐寶豐縣生活垃圾焚燒發縣生活垃圾焚燒發電電PPP項目項目實施方案實施方案二零一五二零一五年年六月六月I目目 錄錄一、一、 項目概況項目概況. 1項目基本情況.1采用 PPP 模式的必要性和可行性.2項目運作目標和意義.4項目公司股權結構.6二、二、 風險分配基本框架風險分配基本框架.6三、三、 項目運作方式項目運作方式.8項目運作方式.8項目公司設立.9四、四、 交易結構交易結構. 10項目投融資結構.10項目回報機制.11相關配套安排.12五、五、 項目合同體系項目合同體系.14合同體系層次.14權利義務邊界.16II交易條件邊界.20履約保障邊界.22調整銜接邊界.24六、六、 2、監管架構監管架構. 25授權關系.25監管方式.26七、七、 采購方式選擇采購方式選擇.27采購方式.27社會資本資格條件.27招標標的.28評標原則和標準.28八、八、 生活垃圾處置服務費測算生活垃圾處置服務費測算.30一、一、 項目概況項目概況項目基本情況項目基本情況項目名稱項目名稱河南寶豐縣生活垃圾焚燒發電 PPP 項目（以下簡稱“本項目） ?；厩闆r基本情況平頂山市寶豐縣目前僅存 1 座生活垃圾填埋場，隨著寶豐縣因城鎮人口逐年增加帶來的生活垃圾量的劇增，現有生活垃圾填埋場已處于飽和狀態。新建生活垃圾處理設施已刻不容緩。2014 年 4 月，寶豐縣政府第 17 次常務會議研究決定新建一座3、垃圾處理廠。根據 2015 年 2 月寶豐縣第十四屆人大四次會議通過的2015 年政府工作報告 ，將新建生活垃圾處理設施列入 2015 年寶豐縣重點建設項目和民生工程。依據 政府和社會資本合作模式操作指南（財金 2014113 號）和基礎設施和公用事業特許經營管理辦法 （發改委201525 號令） ，為引進新技術，提高公用行業技術管理水平和運營效率，本項目擬采用 PPP 模式運作，積極推進全縣垃圾減量化、資源化、無害化處理進程。主要經濟技術指標主要經濟技術指標（1） 項目選址項目選址： 本項目位于河南省平頂山市寶豐縣城區西部約 8 公里處，張八橋鎮張村以北、白塔營村以南的一處丘陵地帶。占地面積約為 6.7 公頃（67000m2） 。（2） 項目規模項目規模：本項目設計處理規模為 600t/d。設計選用2300 t/d垃圾焚燒爐及112MW凝汽式汽輪發電機組。（3） 建設工期建設工期：本項目