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1、IIX XX X 市市停停車車場(chǎng)場(chǎng)建建設(shè)設(shè)和和城城區(qū)區(qū)、小小區(qū)區(qū)綜綜合合改造及物業(yè)管理改造及物業(yè)管理 PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施方案方案II目錄目錄實(shí)施方案編制依據(jù)和原則實(shí)施方案編制依據(jù)和原則.11. 實(shí)施方案編制依據(jù)實(shí)施方案編制依據(jù).12. 實(shí)施方案編制原則實(shí)施方案編制原則.1一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況.21.1 PPP 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況. 2三、交易結(jié)構(gòu)三、交易結(jié)構(gòu).63.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).63.2 項(xiàng)目合作內(nèi)容項(xiàng)目合作內(nèi)容.73.3 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.8四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.8五、合同體系五、合同體系.11六、監(jiān)管架構(gòu)六、監(jiān)管架構(gòu).25七、2、項(xiàng)目物有所值分析七、項(xiàng)目物有所值分析.257.1 全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分配及管理評(píng)估全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分配及管理評(píng)估.257.2 項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效評(píng)估.267.3 項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)性評(píng)估項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)性評(píng)估.277.4 項(xiàng)目其他要素評(píng)估項(xiàng)目其他要素評(píng)估.287.5 物有所值評(píng)估結(jié)論物有所值評(píng)估結(jié)論.28八、采購(gòu)方式八、采購(gòu)方式.29II8.1 社會(huì)資本的選擇程序社會(huì)資本的選擇程序.298.2 社會(huì)資本資格條件社會(huì)資本資格條件.298.3 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金.308.4 招標(biāo)標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)的.308.3 評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法.318.4 中標(biāo)人確定方式中標(biāo)人確定方式.31九、財(cái)務(wù)測(cè)算九、財(cái)務(wù)測(cè)算.329.1 3、財(cái)務(wù)測(cè)算基礎(chǔ)財(cái)務(wù)測(cè)算基礎(chǔ).329.2 項(xiàng)目總成本測(cè)算項(xiàng)目總成本測(cè)算.339.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入測(cè)算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入測(cè)算.34十、財(cái)政可承受能力評(píng)估十、財(cái)政可承受能力評(píng)估.3510.1 市本級(jí)未來財(cái)政支付能力預(yù)測(cè)市本級(jí)未來財(cái)政支付能力預(yù)測(cè).3510.2 財(cái)政支出責(zé)任財(cái)政支出責(zé)任.3610.2 財(cái)政可承受能力評(píng)估財(cái)政可承受能力評(píng)估.38附件附件 1 1：小區(qū)綜合改造及物業(yè)管理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容：小區(qū)綜合改造及物業(yè)管理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容. 39附件附件 2 2：財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果附表：財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果附表.41附件附件 3 3：物有所值定性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估評(píng)分表：物有所值定性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估評(píng)分表. 43附件附件 4 4 可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法可用性服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法.511實(shí)施方案編制依據(jù)和原則實(shí)施方案編制依據(jù)和原則1. 實(shí)施方案編制依據(jù)實(shí)施方案編制依據(jù)（1） 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 （2004 年建設(shè)部