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1、云南省云南省“十四五十四五”文化和旅游新業(yè)態(tài)文化和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展專項規(guī)劃發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿征求意見稿）云南省文化和旅游廳云南省文化和旅游廳2021 年年 10 月月- 1 -前前言言隨著文化和旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型、消費需求變化、市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，文創(chuàng)、康養(yǎng)、研學(xué)、戶外運動等文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化和旅游的產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新以適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律。近年來，云南省委省政府已出臺了一系列政策文件支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，并強調(diào)了要積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。2021 年，云南省政府工作報告、云南省 2021 年經(jīng)2、濟(jì)工作會以及省委省政府州市現(xiàn)場辦公會等都高度強調(diào)了加快打造國際級健康生活目的地和面向南亞東南亞輻射中心，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的要求。目前，云南文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)雖在文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、文創(chuàng)與演藝產(chǎn)品開發(fā)、半山酒店、汽車營地、網(wǎng)紅點等方面有一些新突破，但整體供給嚴(yán)重不足，服務(wù)亟待提升，亟需在“十四五”期間加快發(fā)展，規(guī)范發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)升級。在云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃中，已明確將“強弱項，著力鍛造文化和旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品”作為云南省“十四五”期間文化和旅游發(fā)展的“七大主要任務(wù)”之一。因而，在云南省“十四五”文化和旅游發(fā)- 2 -展規(guī)劃基礎(chǔ)上編制本規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化和強化文化和旅游融合發(fā)3、展新業(yè)態(tài)的發(fā)展目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和重點工作，明確保障措施，切實推進(jìn)“十四五”期間文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的發(fā)展，是十分重要而緊迫的。通過對云南省“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及二三五遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃剛要、云南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃、云南省 2021 年經(jīng)濟(jì)工作會議以及 2021 年省委省政府州市現(xiàn)場辦公講話精神等的綜合分析，結(jié)合云南文化和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和發(fā)展需求，提出了文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)要成為“支撐云南文旅高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，引領(lǐng)國內(nèi)文化和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的新標(biāo)桿，對接國際文旅消費和服務(wù)的新載體”的定位和目標(biāo)，以及“加大對文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的投資，打造一批文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)企業(yè)，提升全省文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)市場產(chǎn)出比重”的相關(guān)指標(biāo)。“十四五”期末，文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)要成為實施鄉(xiāng)村振興、文化振興、健康中國等國家戰(zhàn)略及云南打造世界一流“三張牌”的重要