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1、 黑龍江省土地利用總體規劃黑龍江省土地利用總體規劃 （20062020 年） （20172017 年年調整完善調整完善） 黑龍江省黑龍江省人民政府人民政府 二二一一七七年年八八月月 黑龍江省土地利用總體規劃（2006-2020 年） （調整完善） I 目 錄 引 言 . 1 第一章 規劃背景 . 2 第一節 土地利用現狀 . 2 第二節 土地資源特點及土地利用中存在的主要問題 . 3 第三節 上輪規劃實施情況評價 . 5 第四節 規劃實施中期評估情況 . 8 第五節 土地利用面臨的形勢 . 10 第二章 規劃指導思想、目標及政策導向 . 12 第一節 指導思想 . 12 第二節 規劃目標 . 2、12 第三節 政策導向 . 14 第三章 土地利用結構調整和布局優化 . 18 第一節 合理調整土地利用結構 . 18 第二節 優化土地利用空間布局 . 20 第三節 重點區域用地布局 . 22 第四章 加強耕地保護，合理利用林、牧業用地 . 25 第一節 嚴格保護耕地，保持耕地總量平衡 . 26 第二節 加強基本農田保護 . 26 第三節 全面落實永久基本農田劃定 . 26 第四節 加強耕地質量建設 . 30 第五節 合理利用林地、牧草地等農用地 . 31 第五章 節約集約利用建設用地 . 31 第一節 嚴格控制建設用地規模 . 31 第二節 集約利用城鎮工礦建設用地 . 32 第三節 規范3、整合農村建設用地 . 33 第四節 建立健全節約集約用地機制 . 34 第六章 協調土地利用與生態環境建設 . 35 黑龍江省土地利用總體規劃（2006-2020 年） （調整完善） II 第一節 構建和穩定土地生態用地格局 . 35 第二節 加強和推進土地生態建設與整治力度 . 36 第七章 統籌區域土地利用 . 37 第一節 明確各區域土地利用方向 . 37 第二節 加強市級土地利用調控 . 40 第八章 土地利用重大工程和重點項目 . 41 第一節 耕地保護和土地整理復墾工程 . 41 第二節 基礎設施重點建設工程 . 43 第九章 規劃實施保障措施 . 45 第一節 加強規劃實施的地方配套法規建設 . 45 第二節 將規劃納入全省國民經濟和社會發展規劃 . 45 第三節 建立嚴格的土地用途管制制度 . 46 第四節 完善規劃實施的經濟手段 . 46 第五節 加強規劃機動指標管理，切