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1、惠州市城市總體規(guī)劃（惠州市城市總體規(guī)劃（2006-20202006-2020）綱要）綱要第一部分第一部分 總總 則則第一章第一章 規(guī)劃界定規(guī)劃界定第 1 條 依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法，為適應(yīng)新的發(fā)展需要，更好地指導(dǎo)城市各項建設(shè)活動，對惠州市城市總體規(guī)劃進行修編。1989年經(jīng)廣東省批準實施的 惠州市城市總體規(guī)劃 （1989-2005） ，在十五年的城市建設(shè)發(fā)展中，起到非常重要的指導(dǎo)作用，規(guī)劃所確定的發(fā)展目標已經(jīng)基本完成，規(guī)劃也已達到實施年限。目前，國家發(fā)展政策背景、區(qū)域發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，城市發(fā)展條件、發(fā)展目標和發(fā)展動力等許多方面都發(fā)生了變化：國家政策層面強調(diào)貫徹科學(xué)發(fā)展觀；中海殼牌南海石化2、項目全面啟動，區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，使惠州成為廣東省五個石化產(chǎn)業(yè)基地之一；在珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃中確定的沿海發(fā)展戰(zhàn)略等，使惠州跨入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的主航道， 同時全面提升了惠州市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，對惠州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間布局和城市空間結(jié)構(gòu)帶來重大影響；2003 年 6 月，經(jīng)國務(wù)院批準后的惠州市行政區(qū)劃調(diào)整，使惠州市區(qū)面積由原來的 419 平方公里擴大到 2672.3 平方公里，城市也從沿江城市轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾３鞘小?003 年 6 月，惠州市政府根據(jù)惠州發(fā)展面臨的實際問題，組織完成了惠州市城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究和惠州市城市發(fā)展概念規(guī)劃。2004 年，為深化和落實這些研究成果，惠州市3、政府決定開展惠州市城市總體規(guī)劃修編工作，上報廣東省主管部門獲得批準。第 2 條 根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法 （中華人民共和國建設(shè)部令第146 號）第十三條和第二十九條的規(guī)定，編制惠州市城市總體規(guī)劃綱要階段提請審查的成果。第 3 條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法2、中華人民共和國土地管理法3、城市規(guī)劃編制辦法（2005）4、珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃5、惠州市城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究和惠州市城市發(fā)展概念規(guī)劃6、國家、省、市相關(guān)的其他法規(guī)第 4 條 城市規(guī)劃區(qū)即惠州市區(qū)范圍， 包括惠城區(qū)和惠陽區(qū)行政轄區(qū)范圍，大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍，總面積為 2672.3 平方公里。根據(jù) 2003 年 6 月國務(wù)院批準的惠州市行政區(qū)劃調(diào)整， 惠州市的市區(qū)范圍包括惠城區(qū)、惠陽區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是本次總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍。鑒于規(guī)劃區(qū)范圍（市區(qū)范圍）內(nèi)城市建成區(qū)的空間形態(tài)、城鎮(zhèn)分布和地區(qū)發(fā)展水