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1、黃山市城市總體規劃（2008-2030）第一篇規劃總則第一章規劃總則第第 1 1 條條依據中華人民共和國城鄉規劃法，為適應發展需要，更好地指導城市各依據中華人民共和國城鄉規劃法，為適應發展需要，更好地指導城市各項建設項建設，根據黃山市實際根據黃山市實際，對黃山市對黃山市 20022002 版城市總體規劃進行修編版城市總體規劃進行修編（以下簡稱本規劃以下簡稱本規劃）。第第 2 2 條條規劃基本依據規劃基本依據（一）中華人民共和國城鄉規劃法（2008.1）；（二）中華人民共和國土地管理法（1998.8）；（三）建設部城市規劃編制辦法（2006）、城市規劃強制性內容暫行規定；（四）安徽省人民政府：關2、于同意修編黃山市城市總體規劃 （20082030）的函； 黃山市城市總體規劃（20082030年）人口和用地規模的批復意見；（五）安徽省城鎮體系規劃（20042010）；（六）黃山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要；（七）國家、省、市相關法律法規和標準規范。（八）黃山市已批準的相關規劃。第第 3 3 條條規劃指導思想：堅持四大規劃理念規劃指導思想：堅持四大規劃理念（一）堅持生態優先、保護優先的規劃理念。（二）堅持科學發展、集約增長的規劃理念。（三）堅持實事求是、因地制宜的規劃理念。（四）堅持彰顯特色、以人為本的規劃理念。第第 4 4 條條規劃原則：處理好六大關系規劃原則：處理好六大關系（3、一）區域關系1、與黃山市外的區域關系2、與安徽省旅游、兩山一湖旅游區的區域關系3、市域內各區縣之間的關系4、市域村鎮體系及其與旅游資源分布、旅游交通之間的關系5、處理好黃山城區與黃山風景名勝區以及周邊其他風景資源、旅游資源的互動關系（二）城鄉關系（三）發展與保護的關系（四）傳統與現代的關系（五）近期與遠期的關系（六）總體規劃與專項規劃的關系第第 5 5 條條規劃的重點：協調四大戰略布局規劃的重點：協調四大戰略布局（一）“四區”并建戰略（二）“城鎮化、新型工業化與旅游國際化”協同推進戰略（三）“城鄉統籌”戰略（四）“大事件”建設機遇戰略第第 6 6 條條規劃期限規劃期限近期：2008 年2015 年遠期：2016 年2030 年遠景：2030 年以后第第 7 7 條條規劃層次與范圍規劃層次與范圍（一）規劃內容：市域城鎮體系規劃范圍：黃山市市域行政區劃范圍，包括現轄屯溪區、徽州區、黃山區、歙縣