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1、規(guī)規(guī)劃劃文文本本1規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.1規(guī)劃目的規(guī)劃目的為保護和利用鳴鶴上林湖風景名勝區(qū)的風景名勝資源， 為撫育和發(fā)展風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性， 為慈溪市發(fā)展旅游和第三產業(yè)能夠科學和有序地進行，特制定本規(guī)劃。1.2規(guī)劃依據規(guī)劃依據1. 國務院批轉國家城建總局等部門“關于加強風景名勝區(qū)保護管理工作報告”的通知(國發(fā)198938 號文件);2. 風景名勝區(qū)管理暫行條例(國發(fā)198576號文件);3. 建設部風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法(1987年8 月15日);4. 建設部:風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定(建設部建城1993848號文件);5. 建設部:中國風景名勝形勢與展望綠皮書 (1994年3 2、月4 日);6. 國務院:中國21世紀議程(中國21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書)1994年3 月25日;7. 國務院辦公廳文件:關于加強風景名勝區(qū)保護管理工作的通知(國發(fā)辦199523號文件);8. 浙江省人大常委會:浙江省風景名勝區(qū)管理條例(1996年7 月8 日);9.中華人民共和國環(huán)境保護法(1989年12月26日);10中華人民共和國文物保護法(1982年11月19日);11. 國務院關加強和改善文物工作的通知;(國發(fā)199713號);12 中華人民共和國森林法(1984年9 月20日)13. 浙江省文物保護管理條例;(1997年12月31日);14. 浙江省歷史文化名城管理條例;(193、99年7 月30日);15. 慈溪市城市總體規(guī)劃;16. 鳴鶴鎮(zhèn)總體規(guī)劃;17. 慈溪市土地利用總體規(guī)劃;18. 慈溪市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；19. 國家標準風景名勝規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)。1.3規(guī)劃指導思想和原則規(guī)劃指導思想和原則規(guī)劃指導思想認真貫徹環(huán)境保護國策和執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針; 充分發(fā)揮鳴鶴上林湖風景名勝區(qū)的區(qū)位和風景資源等優(yōu)勢條件, 以市場經濟為指導大力發(fā)展旅游業(yè),促進市、鎮(zhèn)第三產業(yè)全面發(fā)展,加速慈溪市精神文明和物質文明建設的進程。規(guī)劃原則1. 堅持保護第一在對風景區(qū)資源與環(huán)境全面保護的前提下, 規(guī)劃有“度”有“序”地進行合理開發(fā), 保證風景資源永續(xù)利用。2. 發(fā)揮資源特色在充分研究風景資源的基礎上, 發(fā)揮風景區(qū)秀山碧水,環(huán)境清幽和瓷窯、 古鎮(zhèn)文化等個性特色優(yōu)勢；進行規(guī)劃。3. 以市場為導向研究旅游市場的發(fā)展與需求, 規(guī)劃設計旅游項目, 并