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1、濟南市創建國家環境保護模范城市規劃前言原國家環境保護局于 1997 年開展了創建國家環境保護模范城市（簡稱創模）的工作，創建工作開展十余年來，在改善城市環境質量、加快城市經濟結構戰略性調整、增強城市可持續發展能力、優化城市功能布局、塑造良好的城市形象、擴大對外開放、提高人民群眾生活質量等方面起到了積極的推動作用，取得了明顯效果。2003 年，濟南市委、市政府做出了創建國家環保模范城市的決定。按照市委、市政府的決定要求，我市組織編制下發了濟南市創建國家環保模范城市總體規劃 ， 并通過了原國家環保總局組織的專家論證，市政府于 2004 年 10 月 20 日批復了濟南市人民政府關于印發濟南市創建國2、家環保模范城市規劃的通知（濟政發200428 號） ，并組織實施。2006 年，原國家環保總局組織人員對濟南市創建國家模范城市進行了階段性驗收調研。2010 年，國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則 （第六階段） 頒布實施，考核指標由原來的 28 項調整為 26 項。為全面促進我市創模工作開展，按照國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法的有關要求，以國家環境保護模范城市規劃編制工作大綱和國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段） 為依據，我市組織對濟南市創建國家環保模范城市規劃進行了修編，2013 年 4 月 25 日，受環保部委托，省環保廳組織有關專家對濟南市創建國家環保模范城3、市規劃修編進行了論證。按照環保部和省環保廳的要求，在充分采納專家意見的基礎上，我市對規劃修編和 2004 年政府批復的原規劃進行了整合，力求在對我市的環境保護現狀進行全面調查和評估的基礎上，找出創模存在的難點和亟待解決的重點環境問題，確定規劃目標，有針對性地提出創模的主要任務、重點工程和保障措施，統籌“污染防治” 、 “節能減排”等工作，制定詳實的創模實施計劃，旨在為我市創模活動提供技術支持和依據。目錄第一章創模基礎分析.11一、城市發展定位與優勢.11（一）城市發展定位.11（二）城市發展優勢.12（三）創建環境保護模范城市的意義. 14二、自然地理概況.15（一）地理位置.15（二）地形地貌.15（三）地質構造.16（四）水文氣象.17（五）自然資源特征.18（六）土壤與植被.22三、社會經濟發展現狀.23（一）歷史沿革.23（二）行政區劃與人口.25（三）城市建設發展狀況.25（四）