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1、江蘇省沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃（送審稿）序言建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶，是省委、省政府縱觀江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展全局、增強江蘇綜合經(jīng)濟實力的重大決策，是實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略、推進蘇北地區(qū)大發(fā)展的重要舉措，也是呼應(yīng)國家西部大開發(fā)、建設(shè)隴蘭經(jīng)濟帶的重要內(nèi)容，對優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局、走新型工業(yè)化道路、提升經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義，必將對全省率先全面建成小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生重大影響。沿東隴海鐵路線地區(qū)是沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)區(qū)域。本區(qū)包括徐州、連云港兩個市區(qū)和銅山、邳州、新沂、東海四個縣（市） 。2002 年人口 724 萬人，面積 0.99 萬平方公里，國內(nèi)生產(chǎn)總值 801.8 億元，分別占蘇北地2、區(qū) 22.7%、18.9%、32.9%，人均 GDP 為 11248 元，超過蘇北平均水平，為全省平均水平的 78.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為 14.3：48.5：37.2，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)為 45.8：28.3：25.9。目前，本區(qū)處于工業(yè)化中期的初始階段，加速發(fā)展的特征明顯，發(fā)展?jié)摿^大，是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的重要區(qū)域。依托本區(qū)獨特的綜合交通條件，加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進運輸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，必將推進本區(qū)工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，進而帶動蘇北地區(qū)加快發(fā)展，輻射周邊地區(qū)，提升淮海經(jīng)濟區(qū)在全國生產(chǎn)力布局中的地位，促進西部大開發(fā)和隴蘭經(jīng)濟帶的建設(shè)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，省發(fā)展計劃委3、員會會同省委研究室共同編制了江蘇省沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃 ，組織開展了東隴海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 、 蘇北地區(qū)工業(yè)化階段確定、特點和發(fā)展思路 、 蘇北地區(qū)工業(yè)化與城市化發(fā)展 、 蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策指引 、 蘇北地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展 、 東隴海地區(qū)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評價等 6 個專題研究，參考了江蘇省徐連經(jīng)濟帶規(guī)劃（蘇政發(fā)199683 號） ，吸收了相關(guān)部門專項規(guī)劃的成果。本規(guī)劃依據(jù)江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要編制，以2002 年為基期，20032010 年為規(guī)劃期，明確沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，重點規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理和保護等，是本區(qū)資源優(yōu)化組合的方案，指導(dǎo)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)和發(fā)展。第一章發(fā)展基礎(chǔ)與目標(biāo)第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)1、區(qū)位優(yōu)勢。本區(qū)位于我省最北端，地處長江三角洲地區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)的中間地帶，交通大動脈隴海鐵路和連霍高速公路橫貫東西，