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1、黃山區(qū)新華鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2030 年）第一章 規(guī)劃總則1.規(guī)劃背景在安徽省“兩山一湖” 旅游發(fā)展背景下，在黃山邁向世界一流旅游目的地的征程中，黃山區(qū)成為承載創(chuàng)新發(fā)展、旅游發(fā)展的重要空間載體，作為黃山區(qū)環(huán)太平湖區(qū)域的重要旅游城鎮(zhèn)之一， 新華鄉(xiāng)需要緊抓這一歷史機(jī)遇， 整合自身資源優(yōu)勢，競合發(fā)展，打造環(huán)太平湖北岸的璀璨明珠。按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定與要求，編制黃山區(qū)新華鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2030 年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。1.規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注 “用地空間” 這一區(qū)域發(fā)展的根本要素， 理清用地空間發(fā)展現(xiàn)狀，明確用地空間發(fā)展問題，解決用地空間發(fā)展布局；以問題為導(dǎo)向，通過分析2、問題深層次的產(chǎn)生原因，結(jié)合發(fā)展趨勢，在規(guī)劃中找到妥善解決的方法；將總體規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃手法相結(jié)合， 通過具體化和有序的空間手段完成長遠(yuǎn)目標(biāo)的空間落實(shí)。1.規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2. 中華人民共和國土地管理法；3. 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；4. 城市規(guī)劃編制辦法（2006 年）；5. 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）；6. 安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；7. 安徽省小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制管理辦法；8. 安徽省生態(tài)保護(hù)紅線；9. 安徽省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2012-2020）；10.安徽省“兩山一湖”地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃；11.皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要；12.黃3、山市城市總體規(guī)劃（2008-2030）；13.黃山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；14.黃山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20052020）；15.黃山市旅游公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（20102030）；16.黃山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編（2016-2030）；17.黃山區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃（20122020）；18.太平湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）；19.新華鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；20.國家、安徽省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，黃山市、黃山區(qū)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)定。1. 規(guī)劃原則以統(tǒng)籌新華鄉(xiāng)全域發(fā)展為規(guī)劃核心理念，確定以下規(guī)劃原則：（1）宏觀著眼，全域協(xié)調(diào)（2）統(tǒng)籌發(fā)展，集約節(jié)地（3）人文城鎮(zhèn)，生態(tài)宜居（4）產(chǎn)業(yè)升級，突出特色（5）生態(tài)優(yōu)先，旅游興鎮(zhèn)（6）目標(biāo)導(dǎo)向，有序推進(jìn)1.規(guī)劃范圍（1）鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍新華鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍劃定為新華鄉(xiāng)行政管轄全域，包括大保村、曹村村、董家灣村、賜田村 4