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1、2011 年 7 月 31 日，省政府正式批復了淮安市城市總體規(guī)劃（20092030）年（蘇政復201150 號文）?，F(xiàn)將規(guī)劃成果方案的主要內(nèi)容摘要如下：第一章第一章總則總則規(guī)劃期限規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 2009 年2030 年，其中：近期：2009 年2015 年；中期：2016 年2020 年；遠期：2021 年2030 年。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃區(qū)淮安規(guī)劃區(qū)范圍包括淮安市轄區(qū)，面積為 3171 平方公里，以及漣水縣陳師鎮(zhèn)在寧連高速公路以西、空港部分地區(qū)，面積約為 15 平方公里，規(guī)劃區(qū)總面積約為 3186 平方公里。規(guī)劃層次規(guī)劃層次本規(guī)劃分為市域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次。1、市域，指淮安市轄清河、2、清浦、淮陰、楚州 4 區(qū)和漣水、洪澤、盱眙、金湖 4 縣，面積為 10072 平方公里。2、規(guī)劃區(qū)，指市轄區(qū)、漣水縣陳師鎮(zhèn)在寧連高速公路以西、空港部分地區(qū)，面積為 3186 平方公里。3、中心城區(qū)，指西、北至高速公路環(huán)、南至蘇北灌溉總渠以南102 省道、東至京滬高速公路以東 235 省道。第二章第二章城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略第三章第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第二節(jié)第二節(jié)市域人口和城市化水平預測市域人口和城市化水平預測市域總?cè)丝谝?guī)模市域總?cè)丝谝?guī)模近期 2015 年市域總?cè)丝跒?530 萬人， 中期 2020 年市域總?cè)丝跒?60 萬人，遠期 2030 年市域總?cè)丝跒?5853、 萬人。市域城市化水平市域城市化水平近期 2015 年市域城市化水平為 53，城鎮(zhèn)人口為 280 萬人；中期 2020 年市域城市化水平為 60，城鎮(zhèn)人口為 335 萬人；遠期 2030年市域城市化水平為 70，城鎮(zhèn)人口為 410 萬人。第三節(jié)第三節(jié)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)市域形成“一主四副多點網(wǎng)絡化”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)，推動“多節(jié)點網(wǎng)絡化”空間結(jié)構(gòu)的形成。1、一主：即淮安中心城市，通過聚合區(qū)域高端職能，輻射帶動市域發(fā)展。2、四副：即漣水縣城、洪澤縣城、盱眙縣城和金湖縣城四個市域次中心城市。3、多點：即其他城鎮(zhèn)。4、網(wǎng)絡化：以高速公路、一級公路和鐵路等交通設施為骨架，以市縣域中心城市和重點鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建開放的網(wǎng)絡化空間格局。等級規(guī)模結(jié)構(gòu)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)形成四級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)。1、市域中心城市：即淮安中心城市，規(guī)劃城市人口 220 萬人。2、市域次中心城市：包括漣水