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1、一、規(guī)劃范圍原平潭縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（潭城、蘇澳、澳前、嶼頭、大練、白青、平原、蘆洋、中樓、流水、東庠、嵐城、北厝、敖東、南海等）所轄行政區(qū)域，規(guī)劃陸域面積 392.92 平方公里，其中主島面積 324.13 平方公里。二、規(guī)劃期限20102030 年。三、總體思路深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，充分發(fā)揮平潭依托海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和近臺區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想、敢為人先，實施特殊靈活的對臺政策措施，積極探索兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、 共同受益”的合作新模式， 拓展兩岸交流合作新領(lǐng)域，逐步把平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)成為兩岸人民合作建設(shè)兩岸人民合作建設(shè)、先先行先2、試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。四、發(fā)展定位兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)；海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；海峽西岸生態(tài)宜居的新興海島城市。五、主要任務(wù)構(gòu)建兩岸區(qū)域合作前沿平臺。圍繞“五個共同”，積極開展兩岸區(qū)域合作綜合實驗，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接，先行實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議早收條款，推動兩岸投資自由貿(mào)易化，推進(jìn)兩岸多種形式的民間交流合作。構(gòu)建兩岸直接往來新的便捷通道。積極推進(jìn)開辟平潭至臺北、臺中等地兩岸海上快捷客貨滾裝航線，加快建設(shè)平潭至福州的海峽第二通道，建成高效便捷的立體綜合交通體系。構(gòu)建具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、低排、高附3、加值產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建兩岸合作的低碳科技示范區(qū)。以低碳科技創(chuàng)新為核心，重視低碳技術(shù)研發(fā)，推廣綠色低碳節(jié)能節(jié)水技術(shù)， 發(fā)展綠色低碳建筑， 努力建設(shè)依托臺灣、面向大陸的兩岸合作低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。構(gòu)建國際旅游度假休閑勝地。盡快完善島上市政基礎(chǔ)設(shè)施及度假酒店、旅游購物等配套設(shè)施建設(shè)，努力將平潭打造成具有特色及競爭力的國際旅游休閑目的地。六、人口與用地規(guī)模規(guī)劃到 2030 年人口總量規(guī)模控制在 100 萬人以內(nèi)，主島發(fā)展總用地 128 平方公里，其中建設(shè)用地規(guī)模控制在 96 平方公里（其中含旅游建設(shè)用地 13 平方公里）。七、功能布局（一）主島（一）主島島內(nèi)開發(fā)建設(shè)采取組團(tuán)推進(jìn)、分時序開發(fā)的空間發(fā)展模式， 構(gòu)建科學(xué)布局、 分工合理、 功能互補、 協(xié)調(diào)發(fā)展的“四區(qū)、十一組團(tuán)”（參見附圖）。1 1、中心商務(wù)區(qū)中心商務(wù)區(qū)，位于主島中部，重點布局發(fā)展高端商務(wù)、行政辦