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1、河北省沿海地區(qū)總體規(guī)劃第一篇 序 言一、規(guī)劃背景（一）世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入大調(diào)整、大變革時(shí)期，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日趨加快，依托上一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚效應(yīng)和逐步完善的投資環(huán)境， 中國(guó)將依然是這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選目的地。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資普遍收緊，國(guó)際資金急于尋找安全出路，中國(guó)是最堅(jiān)實(shí)、最廣闊的投資市場(chǎng)。新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，將成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域的重大突破和跨越式發(fā)展，提供了重要契機(jī)。河北沿海地區(qū)是環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡， 必將在參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2、，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移中大有作為。（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心北移。改革開放以來，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量。隨著改革開放的深入和資源環(huán)境條件的改善，未來二十年將是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化最劇烈的時(shí)期。特別是制約北方沿海地區(qū)發(fā)展的因素正逐漸化解， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由東南沿海地區(qū)向北方沿海轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯，環(huán)渤海地區(qū)的重化工業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)和要素南資北移，河北沿海地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、資源豐富、勞動(dòng)力充足，通過政府宏觀政策的引導(dǎo)，必將成為資本、產(chǎn)業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移的重要承接地。（三）國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。國(guó)3、家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：“推進(jìn)京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”，“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”，“推進(jìn)河北沿海地區(qū)發(fā)展”，這標(biāo)志著河北沿海等區(qū)域發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加快推進(jìn)河北沿海地區(qū)發(fā)展，是完善全國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局的現(xiàn)實(shí)需求，更是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域整體實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。河北沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)明顯，具有對(duì)接京津冀一體化和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的先天條件， 必將協(xié)同遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同推進(jìn)北方沿海地區(qū)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）河北跨越發(fā)展的必然抉擇。從世界范圍看，全球 3/4 的大城市、70%的工業(yè)資本、70%的人口都集中在距海岸 100 公里左右的沿海地帶，世界最發(fā)達(dá)的都市經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶也都主要分布在沿海地區(qū)， 加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為提升國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路。沿海地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的目標(biāo)，必須