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1、目錄前前言言.1第一章第一章總則總則.4第一節指導思想. 4第二節規劃原則. 5第三節規劃任務. 5第四節規劃期限. 6第五節規劃范圍. 7第二章第二章土地利用現狀與形勢土地利用現狀與形勢.7第一節基本概況. 7第二節土地利用現狀.9第三節土地利用面臨的機遇與挑戰.14第三章第三章經濟社會與土地利用目標經濟社會與土地利用目標.17第一節經濟社會發展目標.17第二節土地利用目標.18第四章第四章土地利用結構調整土地利用結構調整.24第一節土地利用結構調整.24第二節農用地結構調整.25第三節建設用地結構調整.26第五章第五章土地利用布局優化土地利用布局優化.28第一節耕地和基本農田布局.28第二2、節林地和園地布局.29第三節城鄉建設用地布局.30第四節生態環境保護與建設用地空間布局.31第六章第六章統籌區域土地利用統籌區域土地利用.32第一節土地利用綜合分區.32第二節土地利用功能分區.34第三節差別化功能分區管制規則.37第四節縣（市、區）土地利用調控.41第七章第七章保護和合理利用農用地保護和合理利用農用地.48第一節加強耕地保護.48第二節強化基本農田建設與保護.50第三節 合理利用其他農用地.51第八章第八章統籌安排城鄉建設用地統籌安排城鄉建設用地.52第一節加強城鄉建設用地區域調控.52第二節優化配置城鎮工礦用地.52第三節推進農村建設用地整理.53第四節實施城鄉建設用地空間3、管制.54第九章第九章節約集約利用建設用地節約集約利用建設用地.57第一節嚴格控制建設用地規模.57第二節積極推行節約集約用地標準.58第三節建立節約集約用地考核和激勵機制.58第十章第十章協調土地利用與生態建設協調土地利用與生態建設.60第一節統籌區域生態保護與建設.60第二節強化治理改善生態環境措施.61第十一章第十一章中心城區土地利用控制中心城區土地利用控制.62第一節用地布局. 62第二節規?？刂? 62第三節建設用地管制分區及管制規則.63第四節其他中心城區土地利用控制.66第十二章第十二章 土地利用重大工程和重點項目土地利用重大工程和重點項目.67第一節重點基礎設施用地.67第二節土地整理復墾開發重大工程.68第三節生態環境整治工程.69第十三章第十三章規劃實施保障措施規劃實施保障措施.71第一節制度保障措施.71第二節行政管理措施.71第三節經濟保障措施.72第四節技術保障措