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1、第一章第一章 概述概述1.1 項目背景項目背景兵團設市的國家戰略背景兵團設市的國家戰略背景兵團設市是重要的國家戰略，對于在新的國際國內形勢下，打擊恐怖主義，維護邊疆穩定，促進兵團社會經濟發展意義重大。圖木舒克市就是根據中發 1997 17 號文件，在兵團設市背景下，新近設立的四個新疆自治區直轄兵團縣級市之一。設市由國務院于 2002 年 9月 17 日正式批準，實施“師市合一”體制。至今新疆全區的四個直轄市分別是：圖木舒克市、五家渠市、阿拉爾市和石河子市。兵團農三師圖木舒克市設立的戰略意義在于：一方面，可以溝通喀什阿克蘇戰略通道，消除南疆不穩定因素，維護邊疆的穩定；另一方面，可以理順兵地關系，2、促進農三師社會經濟發展，完善葉爾羌河綠洲密集區內城鎮體系結構。城市總體規劃的生態及特色背景城市總體規劃的生態及特色背景圖木舒克市地處塔克拉瑪干沙漠西北緣，設市選址充分利用了市域“東西兩庫，南北兩河”的優越水資源條件。其中東西兩庫分別為西部的小海子水庫和東部的永安壩水庫，庫容達 7 億立方米；南北兩河分別為市區北部的突來買提河和市區南部的夏可河。圖木舒克市城市總體規劃針對圖木舒克市地處南疆戈壁，極端干旱，同時水資源條件優越等特點，突出了 城市生態安全保障和城市特色營建城市生態安全保障和城市特色營建 兩個方面的追求。首先，城市總體規劃把解決城市生態安全問題，營建良好城市生態環境作為立市之本。在城市3、用地的控制上，加大了城市中生態綠地用地比例；在城市建設用地布局上，尊重市區珍貴的現狀植被條件，充分避讓和保護現有胡楊林、紅柳、新疆楊林帶和果園等珍貴植被。其次，城市總體規劃充分利用城市選址的優越水資源條件，結合市區廢棄舊河道和低洼地， 引水入城， 構筑水網、 林網、 路網“三網合一”的特色軍墾綠城。城市近期建設的迫切實施背景城市近期建設的迫切實施背景在較短時間內實現圖木舒克市近期建設目標，從而促進近期城市人口的快速在較短時間內實現圖木舒克市近期建設目標，從而促進近期城市人口的快速集聚集聚，是圖木舒克市配合完成兵團設市國家戰略部署的關鍵一環是圖木舒克市配合完成兵團設市國家戰略部署的關鍵一環。 因此，圖木舒克市城市總體規劃編制完成后，如何對以城市中心區建設為主體的近期建設進行有效控制和妥善安排，成為建市工作的重點。其中城市中心區的規劃、設計和建設尤為迫切。圖木舒克市中心區詳細規劃將是城市總體規