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1、目錄第一章總則. 1第二章發(fā)展目標與戰(zhàn)略.2第三章市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃.2第四章城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃.14第五章城市性質(zhì)與規(guī)模.16第六章中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃.17第七章中心城區(qū)用地規(guī)劃.18第八章中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃.20第九章中心城區(qū)綠地水系與景觀系統(tǒng)規(guī)劃.23第十章中心城區(qū)歷史文化保護規(guī)劃.24第十一章 中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.26第十二章 中心城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃.29第十三章 中心城區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃.29第十四章 中心城區(qū)建設(shè)用地控制.30第十五章 中心城區(qū)分期建設(shè)引導(dǎo).30第十六章 規(guī)劃實施措施.31第十七章 附則. 31第一章第一章總總則則第一條第一條 規(guī)劃目的為促進延安市2、社會經(jīng)濟發(fā)展， 科學合理地進行城市建設(shè)， 根據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、城市規(guī)劃編制辦法 等有關(guān)法律、 法規(guī)和技術(shù)規(guī)范， 特制定 延安市城市總體規(guī)劃 （2012-2030） （以下簡稱本規(guī)劃） 。第二條第二條 規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則貫徹“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”的方針，以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導(dǎo)編制城市總體規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公3、害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用。第三條第三條 規(guī)劃依據(jù)（1） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008 年） ；（2） 中華人民共和國土地管理法 （1999 年） ；（3） 城市規(guī)劃編制辦法 （2006 年） ；（4） 陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020） ；（5） 延安市土地利用總體規(guī)劃（20062020） ；（6） 延安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 ；（7） 延安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局規(guī)劃（2011-2030） ；（8）國家、陜西省相關(guān)的其他政策和法律文件。第四條第四條 規(guī)劃重點1.確定區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略。2.構(gòu)筑市域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)。3.保護革命圣地，逐步疏解老城。4.完善城市功能結(jié)構(gòu)，尋求新的發(fā)展空間。5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。6.保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化，突出山水園林城市