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1、第一章第一章規劃概況規劃概況1.11.1 區位及規劃范圍區位及規劃范圍崇州花果山旅游度假區位于邛崍山脈無根山邊緣，成都崇州市公議鄉境內，成溫邛高速公路和川西旅游環線交匯處，S106 從基地西側經過，交通十分便捷。東與元通鎮毗鄰、南與道明鎮接壤、西與大邑青霞相連、北與懷遠鎮為鄰。距崇州市區 12 公里，距離成都 48 公里，處于成都市 30 分鐘交通圈內，區位優勢明顯。本次規劃范圍是崇州市懷華路以南、重慶路以北，花果山路以西的花果山及萬畝果園區，規劃區內主要有公議鄉的花果山村、天冬堰村、林秀村、懷遠鎮龍潭社區、元通鎮禹王社區、四川省果樹良種繁殖站、崇州市園藝市場等。規劃用地約 19.3 平方公里2、（28950 畝），其中建設用地面積 5337.15 畝。1.21.2 規劃背景規劃背景按照成都市建設“世界現代田園城市”和推進城鄉統籌發展的總體要求，崇州市在國民經濟和社會發展第十二個五年規劃中提出了建設“西部輕工名城、田園宜居之都、山地旅游高地”的總體發展戰略，提出崇州要成為統籌城鄉發展和建設“世界現代田園城市”先行者的發展目標。崇州花果山地區是展現崇州市統籌城鄉發展和建設“世界現代田園城市”的重要窗口，是打造國際旅游度假區及展現現代田園養生生活方式的理想場所。編制崇州花果山地區控制性詳細規劃，能夠進一步提高崇州花果山地區的整體競爭力，提升地區效益附加值，促進經濟又好又快發展，更加有效地發3、揮土地使用價值。1.31.3 規劃依據規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法；（2）城市用地分類與規劃建設用地標準（GBJ137-90）；（3） 建設部城市規劃編制辦法及實施細則；（4）四川省城市控制性詳細規劃編制辦法；（5） 成都市世界現代田園城市規劃建設總導則（2010）；（6）成都市總體規劃（2003-2020）；（7）崇州市城市總體規劃（2011-2030）；（8）崇州市土地使用和建筑規劃管理與技術規定（2006）（9）崇州市市政工程規劃管理與技術規定（2006）（10）公議鄉城鎮總體規劃；（11）國家旅游度假區評審標準。1.41.4 規劃原則規劃原則（1）可持續發展的原則以上一層次規劃為依據，深入現狀調查與分析，合理利用土地，完善用地結構及服務功能，科學配置城市空間資源，集約土地；（2）可行性原則重視開發的經濟效益，強調經濟效益、社會效益和環境效益的綜合統一，保證開發建設和規劃實