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1、1“十二五十二五十二五十二五”國家碳捕集利用與封存科技發展國家碳捕集利用與封存科技發展國家碳捕集利用與封存科技發展國家碳捕集利用與封存科技發展專項規劃專項規劃專項規劃專項規劃碳捕集、利用與封存(CCUS)技術是一項新興的、具有大規模二氧化碳減排潛力的技術，有望實現化石能源的低碳利用，被廣泛認為是應對全球氣候變化、控制溫室氣體排放的重要技術之一。國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020 年） （以下簡稱科技綱要 ）將“主要行業二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術”列入環境領域優先主題，并在先進能源技術方向提出“開發高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開發利用技術”； 國2、家“十二五”科學和技術發展規劃 （以下簡稱規劃）提出“發展二氧化碳捕集利用與封存等技術”。 中國應對氣候變化科技專項行動 、 國家“十二五”應對氣候變化科技發展專項規劃均將“二氧化碳捕集、利用與封存技術”列為重點支持、集中攻關和示范的重點技術領域。為貫徹落實科技綱要和規劃的部署，配合國務院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案有效實施，統籌協調、全面推進我國二氧化碳捕集、利用與封存技術的研發與示范，特制訂國家“十二五”碳捕集、利用與封存（CCUS）科技發展專項規劃 。2一、形勢與需求一、形勢與需求一、形勢與需求一、形勢與需求（一）碳捕集、利用與封存是應對全球氣候變化的重要技術選擇全球氣候變化問題日3、益嚴峻，已經成為威脅人類可持續發展的主要因素之一，削減溫室氣體排放以減緩氣候變化成為當今國際社會關注的熱點。有關研究顯示，未來幾十年化石能源仍將是人類最主要的能量來源，要控制全球溫室氣體排放，除大力提升能源效率、發展清潔能源技術、提高自然生態系統固碳能力外，CCUS 技術將發揮重要的作用。IPCC 估算，全球 CO2地質封存潛力至少為 2000 億噸，到 2020 年全球 CO2捕集潛力為 26-49 億噸/年。（二）世界主要國家均將碳捕集、利用與封存技術作為搶占未來低碳競爭優勢的重要著力點近年來，世界主要發達國家都投入大量資金開展 CCUS 研發和示范活動，制定相應法規、政策以實現在全球低碳競爭中占得先機，并在八國集團、碳收集領導人論壇、清潔能源部長會議等多邊框架下推動該技術的發展。美國、歐盟、加拿大、英國、澳大利亞等均制定了相關技術發展路線圖，明確未來 CCUS 技術發展的方向和重點，