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1、第一章第一章規(guī)劃總綱規(guī)劃總綱一一、地理位置、地理位置余姚市位于長江三角洲南翼、浙江省東部，南枕四明山，西北瀕錢塘江、杭州灣，東鄰江北、鄞州，南接奉化、嵊州，西毗上虞，北連慈溪，并與海鹽縣隔海相望，距寧波 40 公里、杭州 106 公里。杭甬高速公路、329 國道、213 省道、318 省道、319 省道、甬余夫公路、甬梁公路、杭甬鐵路、杭甬運河以及建設(shè)中的杭州灣大橋余溪線和規(guī)劃中的中國沿海高速公路貫穿余姚境內(nèi)。 余姚地理位置優(yōu)越，為浙東重要的交通樞紐之一。二、規(guī)劃范圍二、規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為余姚市整個行政區(qū)域范圍， 包括全市的 6 個街道和 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地理坐標介于東經(jīng) 12052151212、2515，北緯 293356302158之間，總面積 1527 平方公里。三、規(guī)劃期限三、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 20072015 年，分為近期（20072009 年） 、中期（20102012）年和遠期（20132015）年三個階段。四、規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù)四、規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù)余姚市旅游發(fā)展總體規(guī)劃是根據(jù)余姚市旅游業(yè)的發(fā)展歷史、 現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的戰(zhàn)略和目標體系， 以及為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所作的統(tǒng)籌安排。規(guī)劃的主要任務(wù)：進行旅游產(chǎn)業(yè)要素的調(diào)查以及客源市場的調(diào)查研究；進行旅游資源及其開發(fā)條件的評價研究；余姚旅游整體形象的策劃和市場營銷策略研究；確定余姚旅游產(chǎn)業(yè)的3、發(fā)展定位、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略；確定余姚市旅游發(fā)展的空間布局；提出旅游發(fā)展的重點項目及其發(fā)展定位；明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容；制定余姚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；提出規(guī)劃實施的保障措施。五、規(guī)劃依據(jù)五、規(guī)劃依據(jù)1 1、法律法規(guī)與國家標準、法律法規(guī)與國家標準中華人民共和國森林法 （2000 年 1 月） ；中華人民共和國水法 （2002 年 8 月） ；中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989 年 12 月） ；中華人民共和國文物保護法 （2002 年 10 月） ；中華人民共和國土地管理法 （2004 年 8 月） ； 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局旅游規(guī)劃通則 （GB/T 189712003） ； 建設(shè)部風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （GB502981999） ； 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 旅游資源分類、調(diào)查與評價 （GB/T 189722003） ； 國家旅游局中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準 （2003 年 4 月） ；