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1、第一章第一章 總則總則一、規劃目的一、規劃目的本規劃旨在保障土地資源可持續利用， 落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，在保護耕地、節約集約用地、保護生態環境的前提下，優化土地利用結構和布局，強化土地用途管制和建設用地空間管制，保障重點項目建設和城鎮發展用地需求，提高土地利用率和產出效益，促進曲江區經濟社會全面可持續發展。二、規劃編制原則二、規劃編制原則1、依法編制遵循中華人民共和國土地管理法等相關法律、法規和規章的規定，符合國家和廣東省有關土地管理法規的要求。2、統籌兼顧統籌考慮經濟、社會、資源、環境條件和土地供需狀況，妥善處理全局與局部、當前與長遠、經濟發展與資源環境保護的關系，2、合理安排土地資源的利用，為經濟社會的可持續發展提供用地保障。3、上下結合曲江區區、鎮兩級土地利用總體規劃同步編制，在確定土地利用目標、土地利用主要調控指標、土地利用布局與用途分區過程中，注重上下級規劃協調銜接，確保規劃目標的落實。4、充分協調與相關規劃在用地規模和布局等方面做好協調。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃等規劃應與土地利用總體規劃相銜接。5、公眾參與采取多種可行方式，廣泛吸納基層政府、專家和社會公眾對規劃目標、方案、實施措施等的意見和建議。三、規劃編制依據三、規劃編制依據1、中華人民共和國土地管理法；2、廣東省基本農田保護區管理條例；3、廣東省土地利用總體規劃；4、土地利用總體規劃編制審3、查辦法（中華人民共和國國土資源部令第 43 號）；5、關于印發的通知（粵國土資規保發2009198 號）；6、轉發國土資源部關于加強市縣鄉級土地利用總體規劃成果核查工作的通知（粵國土資規保電201030 號）；7、關于市縣鎮級土地利用總體規劃修編有關問題指導意見的通知（粵國土資規劃發2010207 號）；8、縣級土地利用總體規劃編制規程（TD/T 1024-2010）；9、縣級土地利用總體規劃制圖規范（TD/T 10212009）；10、 關于劃定基本農田實行永久保護的通知 （國土資發2009167 號）；11、廣東省國土規劃（2006-2020）（報批稿）；12、廣東省韶關市土地利用總體規劃（2006-2020 年）；13、與本規劃相關的其他法律法規、政策文件、技術標準和規劃。四、規劃范圍四、規劃范圍本規劃范圍是曲江區行政轄區內的全部土地， 包括馬壩鎮、 大塘鎮、楓灣鎮、小坑鎮、沙溪鎮、