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1、目錄目錄第一部分第一部分總則總則.1第一章總則. 1第二部分第二部分城鄉統籌城鄉統籌.3第二章城鄉發展目標與策略. 3第三章人口與用地規模. 4第四章城鄉統籌規劃. 5第五章城鄉產業發展布局與就業規劃. 8第六章城鄉社會公共設施規劃. 9第七章鎮域交通系統規劃. 10第八章生態環境建設與保護.11第九章鎮域資源節約、保護與利用. 13第三部分第三部分鎮區總體規劃鎮區總體規劃.14第十章鎮區總體布局. 14第十一章鎮區建設用地布局.15第十二章鎮區道路交通系體規劃.17第十三章綠地景觀系統規劃.19第十四章鎮區市政基礎設施規劃.20第十五章綜合防災減災規劃.24第十六章城鎮開發控制.26第十七章2、近期建設規劃.27第十八章實施政策機制和管理.28總體規劃文本總體規劃文本第一部分第一部分總則總則第一章第一章總則總則第第 1 條條規劃背景（1） 貫徹科學發展觀，落實“五個統籌” ，全面構建社會主義和諧社會，建設資源節約型、環境友好社會國家明確了全面構建社會主義和諧社會，實現城鄉、區域、經濟社會、人與自然統籌國內發展與的發展思路。在此背景下，羊山鎮必須轉變發展觀念，貫徹科學發展觀，推進村鎮建設步伐。（2） 城鄉規劃法 、 城市規劃編制辦法對總體規劃提出了新的要求城鄉規劃法對城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查和法律責任均提出了新的要求。新版城市規劃編制辦法在科學發展觀指導下，強調了規劃中城鄉3、統籌、區域統籌和“強制性內容”的重要性，其編制內容、編制層次和編制深度都作出了重要調整。為了更好的規劃、建設和管理好城鎮，羊山鎮迫切需要按照城鄉規劃法和新版城市規劃編制辦法對總體規劃進行編制 。（3） 發展環境的變化為羊山發展帶來了新的契機2010 年初，羊山景區被市委、市政府列入“濟寧旅游新十景” 。2010 年 6 月，繼被評為“全國愛國主義教育基地” 、 “全國國防教育示范基地”后，又被中宣部、國家發改委、財政部、國家旅游局等部門評選為第二批“全國紅色旅游經典景區” ，納入“全國紅色旅游精品線路” 。2010 年 11 月，羊山景區再獲殊榮，被批準為國家 AAA 級旅游景區，在十二五規劃中，景區還要成功申報全國 AAAA 級景區。 羊山景區的建設為羊山的發展帶來了新的契機， 將極大地帶動羊山鎮域的經濟發展 。（4） 羊山發展的后發優勢交通條件的極大改善：2011 年將建設完成的二級路