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1、前言隨著人類社會的進步，環境與發展已成為當今世界所面臨的最為緊迫的問題之一。長期以來，世界經濟的高速增長基本上是建立在資源、能源的極度消耗之上。一方面經濟發展對生態環境的壓力愈來愈大，人類賴以生存的整個自然體系出現了嚴重危機；另一方面，人口劇增、資源枯竭、環境惡化等一系列問題反過來又極大地阻礙了經濟的發展，成為人類未來生存與發展的制約因素。因此，實施可持續發展戰略開始引起了世界各國的重視。1994 年 3 月國務院討論通過的中國 21 世紀議程即中國 21 世紀人口、環境與發展白皮書，是根據聯合國環境與發展大會的精神制定的，它從我國具體國情和環境與發展的總體出發提出了促進經濟、社會、資源、環境2、及人口、教育相互協調、可持續發展的總體戰略和政策措施方案。它是我國制定國民經濟和社會發展中長期計劃的一個指導性文件。近年來，中央又提出了以人為本，全面、協調可持續的科學發展觀，以及建設資源節約型和環境友好型社會、建設社會主義新農村和構建和諧社會等一系列新方略，這對可持續發展實驗區工作提出了新的任務和要求，為實驗區建設拓展空間、豐富內涵、創新機制、加快發展創造了良好的環境。邵東縣地處湖南省中部的衡邵丘陵地帶，又是衡邵干旱走廊，國土資源、礦產資源、森林資源、水資源相對貧乏。邵東縣作為人口眾多的農業大縣，不可能靠破壞資源的掠奪性開發生產獲得長久的發展出路，必須走可持續發展之路。在以經濟發展為中心的前3、提下，要依靠科學技術引導和社會事業的發展，必須兼顧區域經濟、社會與資源環境協調發展；必須處理好發展速度與質量，局部利益與公共利益的關系。為了進一步推動可持續發展戰略的實施，落實科學發展觀，促進和諧社會的構建，推進我縣經濟社會全面協調可持續發展，深入推動可持續發展實驗區工作，根據中國 21 世紀議程和湖南省可持續發展實驗區建設的要求，結合邵東經濟、社會發展實際，特編制邵東縣省級可持續發展實驗區建設可行性分析報告。第一部分建設背景一、概況和縣情分析（一）邵東縣的區域位置（一）邵東縣的區域位置1 1、邵東縣的自然區位。、邵東縣的自然區位。邵東縣位湖南省中部、處北緯 26502728，東徑 11030-11205之間。南北長 59 公里，東西寬 56.7 公里， 面積 1768.75 平方公里。 邵東地處亞熱帶季風區，氣候溫和，四季分明，夏冬長、春秋短。全年平均氣溫 16.6，歷年最高溫度為 39