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1、上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)草案邁向卓越的全球城市地處中國“江海之匯， 南北之中”的上海，其成長充滿動感和魅力，歷來都是海納北川、經(jīng)濟繁榮之地。開埠建市的一個半世紀以來，尤其是經(jīng)歷了改革開放 30 多年的快速發(fā)展，上海已經(jīng)進入城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期和關鍵攻堅期。面對日趨復雜的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和全球化、市場化與信息化的深度發(fā)展，上海在城市功能轉(zhuǎn)型、人口持續(xù)增長、環(huán)境資源約束等方面的壓力日益凸顯。面向 2040 年的上海要立足歷史新起點，適應發(fā)展新趨勢，應對發(fā)展新挑戰(zhàn)， 邁向發(fā)展新目標。展望 2040 年在市民、專家和規(guī)劃師共同參與的決策機制下，上海 2040 年的目標愿景被設定為卓越的2、全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。1、分目標 1-更具活力：一座創(chuàng)新之城在 2020 年基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的基礎上，上海將著力提升在全球經(jīng)濟的功能引領性，成為服務長三角世界城市群、服務長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的龍頭城市，成為具有全球影響力的創(chuàng)新中心，成為在全球資源配置領域具有重要話語權(quán)的國際中心城市。為此，上海應堅持功能提升、區(qū)域一體的發(fā)展理念，努力：提升全球城市核心功能。瞄準未來目標集聚科技創(chuàng)新高端要素，培育科創(chuàng)能力完成動力轉(zhuǎn)換；以金融城和自貿(mào)區(qū)建設為抓手提升經(jīng)濟輻射力，促進商務功能集聚；塑造城市文化品牌，實現(xiàn)文化影響力擴大；加快高端制造業(yè)的集聚和傳統(tǒng)3、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全面確立上海在世界城市體系中的領先地位。至 2040 年，R&D 投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到 5%，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到 20%左右， 年入境游客量突破 1500 萬人，高端制造用地不低于 150 平方公里。追求樞紐門戶地位穩(wěn)步提升。提高亞太航空門戶樞紐能級，完善航空服務體系，實現(xiàn)腹地與門戶的快速鏈接；推動國際海港樞紐功能升級，實現(xiàn)港口布局和集疏運體系進一步優(yōu)化；提升國家鐵路輸送能力，優(yōu)化客貨樞紐布局；健全信息通訊樞紐服務水平，提升網(wǎng)絡速度與信息化水平，提高上海自由開發(fā)的全球通達能力。至 2040 年，國際客流比例達到40%，國際貨物中轉(zhuǎn)比例不低于 15%，高速無線數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡覆蓋率達到 100%。實現(xiàn)交通服務能力不斷優(yōu)化。建成多元化的公共交通模式，完善多層次的公交體系；健全軌道和干線公路網(wǎng)絡，優(yōu)化道路的運輸服務功能；完善貨運樞紐布局，發(fā)展多式聯(lián)運的現(xiàn)代貨運物