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1、海之貝海之貝文昌市新埠海人工島區(qū)域建設用海規(guī)劃文昌市新埠海人工島區(qū)域建設用海規(guī)劃文本報告文本報告二一一年七月二一一年七月目目錄錄1 1 概述概述.1 11.1 規(guī)劃背景. 11.2 規(guī)劃范圍和期限.21.3 規(guī)劃內(nèi)容、原則與目標.31.4 規(guī)劃編制依據(jù).62 2 現(xiàn)狀分析與評價現(xiàn)狀分析與評價.8 82.1 地理位置. 82.2 自然環(huán)境條件.82.3 海域開發(fā)利用現(xiàn)狀.133 3 區(qū)域建設用海總體規(guī)劃方案區(qū)域建設用海總體規(guī)劃方案.15153.1 區(qū)域功能定位.153.2 空間布局構思.153.3 規(guī)劃用海方案.183.4 規(guī)劃用海實施步驟.244 4 與相關區(qū)劃、規(guī)劃相容性分析與相關區(qū)劃、規(guī)劃2、相容性分析.24244.1 與海洋功能區(qū)劃的相符性.244.2 與涉海行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性.255 5 施工方案及物料來源施工方案及物料來源.28285.1 工程施工方案.285.2 物料來源. 316 6 用海環(huán)境影響分析用海環(huán)境影響分析.32326.1 規(guī)劃用海主要環(huán)境影響分析.326.2 規(guī)劃用海風險分析.376.3 環(huán)境保護措施.387 7 規(guī)劃實施管理對策、保障措施及規(guī)劃建議規(guī)劃實施管理對策、保障措施及規(guī)劃建議. 41417.1 規(guī)劃實施管理對策.417.2 規(guī)劃實施保障措施.417.3 規(guī)劃建議. 42附圖附圖.43431 1 概述概述1.11.1 規(guī)劃背景規(guī)劃背景進入 21 世紀以來3、，人類把開發(fā)的重心逐步轉(zhuǎn)移到海洋，加強了對海洋的開發(fā)利用，藍色經(jīng)濟不斷崛起，海洋已然成為眾多沿海國家新的經(jīng)濟突破點。 2005 年 7 月， 海南省政府印發(fā)了 海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 ，提出了“以海帶陸、依海興瓊、建設海洋經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略目標。2009年末，國務院出臺了國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見，意見指出“充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設海南國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措，對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用”。因此，利用海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設具有有國際競爭力的旅游勝地，促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，既符合國家建設海洋強國的發(fā)展戰(zhàn)略，同時，對海南建設國際旅游島和調(diào)整優(yōu)化海南經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，是中央給予海南從建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來力度最大、范