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1、衢州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展衢州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要二一一年四月二一一年四月目錄一、加快“兩個(gè)崛起” ，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越1（一）發(fā)展背景1（二）指導(dǎo)思想與基本原則4（三）發(fā)展目標(biāo)5二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化8（一）著力“優(yōu)工” ，打造先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)8（二）著力“興商” ，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)11（三）著力“強(qiáng)農(nóng)” ，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)11三、推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展13（一）培育省際中心，打造人居環(huán)境優(yōu)美生態(tài)區(qū)13（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造富裕生態(tài)家園15（三）加快城鄉(xiāng)一體的制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村人口城市化16（四）明確2、主體功能區(qū)劃，完善區(qū)域空間布局17四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)資源要素保障能力18（一）優(yōu)化配置、綜合利用，強(qiáng)化水資源保障19（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積極平衡，強(qiáng)化電力能源保障19（三）優(yōu)化布局、銜接配套，提高綜合運(yùn)輸效能20（四）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)建共享，提高信息應(yīng)用效能21（五）防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)，強(qiáng)化公共安全保障22五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力22（一）加強(qiáng)資源綜合利用，形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式22（二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)消費(fèi)模式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展24（三）強(qiáng)化污染防治和生態(tài)建設(shè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量24六、提升城市軟實(shí)力，推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市25（一）加強(qiáng)文化名市建設(shè)，繁榮先進(jìn)文化25（二）加快科技進(jìn)3、步，全面提升科技綜合實(shí)力27（三）加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)教育均衡發(fā)展29（四）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)31（五）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)，增進(jìn)全民健康32七、著力民生改善，加強(qiáng)社會(huì)管理33（一）加強(qiáng)社會(huì)保障，打造和諧社會(huì)建設(shè)示范區(qū)34（二）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理水平36（三）建設(shè)“法治衢州” ，不斷提高依法治市水平37八、堅(jiān)持互利共贏，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平38（一）轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化外資利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向38（二）優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加快“走出去”步伐39（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作39九、深化體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變41（一）推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系41（二）建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，健全資源市場(chǎng)化配置機(jī)制42（三）加快行政管理體制改革，提高行政管理水平43（四）建立健全公共財(cái)政，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能44附圖：衢州市區(qū)空間發(fā)展格局示意圖46衢州