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1、額爾古納市國民經濟和社會發展額爾古納市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要第十三個五年規劃綱要2016 年 2 月目目 錄錄第一章第一章 發展基礎與環境發展基礎與環境.- - 1 1 - -第一節“十二五”發展回顧.- 1 -第二節 面臨的機遇與挑戰.- 6 -第二章第二章 “十三五十三五”總體發展思路及目標總體發展思路及目標.- - 8 8 - -第一節 總體思路.- 8 -第二節 基本原則.- 8 -第三節 發展定位.- 10 -第四節 主要目標.- 10 -第三章第三章 戰略重點和空間布局戰略重點和空間布局.- - 1212 - -第一節 空間布局.- 12 -第二節 戰略重點.- 12、4 -第四章第四章 著力推進結構調整，促進經濟轉型升級著力推進結構調整，促進經濟轉型升級.- - 1515 - -第一節 推進農牧業產業化進程，塑造綠色品牌新優勢.- 15 -第二節 放大旅游城市整體價值增益，加快現代服務業發展.- 18 -第三節 構建外向型產業加工體系，力促工業提檔升級.- 22 -第五章第五章 堅持創新發展，提高發展質量效益堅持創新發展，提高發展質量效益.- - 2424 - -第一節 培育經濟增長新動力.- 24 -第二節 拓展經濟增長新空間.- 27 -第三節 全面深化改革，增強發展活力.- 29 -第六章第六章 堅持協調發展，增強發展整體性堅持協調發展，增強發展整體3、性.- - 3232 - -第一節 統籌城鄉區域協調發展.- 32 -第二節 改善基礎設施條件.- 34 -第三節 推進物質文明和精神文明協調發展.- 36 -第七章第七章 堅持綠色發展，筑牢生態安全屏障堅持綠色發展，筑牢生態安全屏障.- - 3737 - -第一節 推進主體功能區和生態文明示范工程試點建設.- 37 -第二節 加強生態保護重點項目建設.- 38 -第三節 推動低碳循環發展.- 38 -第八章第八章 堅持開放發展，打造對俄開發開放平臺堅持開放發展，打造對俄開發開放平臺.- - 3939 - -第一節 全力推進邊（跨）境經濟合作區建設.- 40 -第二節 深化對俄經貿合作.- 40 -第三節 加強對俄人文交流.- 42 -第四節 完善合作保障機制.- 43 -第九章第九章 堅持共享發展，增進人民福祉堅持共享發展，增進人民福祉.- - 4545 - -第一節 著力保障和改善民生