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1、江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要第十一個五年規(guī)劃綱要目錄序言4第一篇發(fā)展背景和發(fā)展階段4第一章“十五”發(fā)展成就4第二章“十一五”發(fā)展階段6第二篇指導(dǎo)思想和發(fā)展目標7第三章指導(dǎo)思想7第四章總體目標8第三篇發(fā)展重點和政策取向10第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展10第一節(jié)積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)10第二節(jié)著力發(fā)展先進制造業(yè)12第三節(jié)加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)15第四節(jié)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)19第五節(jié)加快信息化步伐22第六章城鄉(xiāng)發(fā)展23第一節(jié)建設(shè)社會主義新農(nóng)村23第二節(jié)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制25第三節(jié)推進城市現(xiàn)代化26第四節(jié)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局27第七章區(qū)域發(fā)展28第一節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局28第二節(jié)加強區(qū)域分類指2、導(dǎo)30第三節(jié)構(gòu)建空間開發(fā)新格局31第四節(jié)健全區(qū)域合作互動機制32第八章和諧社會32第一節(jié)堅持富民優(yōu)先32第二節(jié)健全社會保障體系34第三節(jié)建設(shè)文化大省35第四節(jié)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)36第五節(jié)強化社會公共管理38第六節(jié)加強精神文明和民主法制建設(shè)38第九章人口資源環(huán)境40第一節(jié)加強人口工作40第二節(jié)建設(shè)資源節(jié)約型社會41第三節(jié)建設(shè)環(huán)境友好型社會42第四節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟44第五節(jié)加強資源管理45第十章科教人才46第一節(jié)強化自主創(chuàng)新46第二節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育49第三節(jié)建設(shè)人才強省50第十一章體制改革51第一節(jié)推進行政管理體制改革51第二節(jié)健全現(xiàn)代市場體系52第三節(jié)深化國有企業(yè)改革53第四節(jié)大力發(fā)展民營經(jīng)濟53第十二章3、對外開放54第一節(jié)提高對外貿(mào)易水平54第二節(jié)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)55第三節(jié)提高經(jīng)濟國際合作水平55第四節(jié)加快人才國際化步伐56第五節(jié)提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平56第四篇規(guī)劃保障和規(guī)劃實施57第十三章經(jīng)濟調(diào)節(jié)57第一節(jié)調(diào)整積累和消費比例57第二節(jié)合理配置財政資源57第十四章重大工程58第十五章實施機制60第一節(jié)建立完備的規(guī)劃體系60第二節(jié)完善銜接協(xié)調(diào)機制60第三節(jié)形成分類實施機制61第四節(jié)強化組織落實61第五節(jié)健全監(jiān)督評估機制62專欄專欄 1 1：現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下發(fā)展規(guī)劃的功能：現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下發(fā)展規(guī)劃的功能現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展規(guī)劃是政府對國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展在時間和空間上所做出的戰(zhàn)略謀劃與總體部署，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責的重要依據(jù)。從“十一五”開始，國家將中長期發(fā)展“計劃”改為“規(guī)劃”，反映了我國經(jīng)濟體制、發(fā)展理念、政府職能等方面的重大變革。發(fā)展規(guī)劃具有闡明政