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1、煤炭物流發展規劃煤炭物流發展規劃二一三年十二月 目目 錄錄 一、規劃基礎和背景 .1 （一）發展基礎.1 （二）突出問題.2 （三）發展形勢.3 二、指導方針和目標 .4 （一）指導思想.4 （二）基本原則.4 （三）發展目標.5 三、空間布局 .5 （一）通道布局.5 （二）節點布局.6 四、主要任務 .6 （一）完善煤炭物流通道.6 （二）健全煤炭儲配體系.7 （三）培育大型煤炭物流企業.7 （四）完善煤炭市場體系.9 （五）推廣應用先進物流技術.9 （六）推進煤炭物流國際合作.10 五、保障措施 .10 （一）深化體制改革.10 （二）加大政策支持力度.10 （三）促進煤炭物流資源整合.2、11 （四）完善煤炭價格形成機制.11 （五）加強科技創新和人才培養.11 煤炭物流發展規劃 煤炭物流是集煤炭運輸、倉儲、加工、配送、交易、信息等為一體的服務活動。發展現代煤炭物流，對提高物流效率、降低物流成本、增強煤炭穩定供應能力、保障國家能源安全具有重要意義。根據物流業調整和振興規劃 （國發20098 號） 、 國務院辦公廳關于印發促進物流業健康發展政策措施的意見 （國辦發201138 號） ，為促進我國煤炭物流健康有序發展，特制定本規劃。規劃期為 2013-2020 年。 一、規劃基礎和背景 （一）發展基礎 “十一五”以來，我國物流業發展環境逐步改善，服務水平顯著提高，為煤炭物流快速發展3、創造了良好條件。 1物流規模不斷擴大。煤炭產量快速增長，調運量快速增加。2012 年，全國煤炭產量 36.5 億噸，鐵路調運量 22.6 億噸，沿海主要港口發運量 6.2 億噸，分別比 2005 年增長 55%、75%和 73%；省際間調運量 19 億噸， 較 2005 年增長 65%。 煤炭生產開發加速西移，鐵路運輸平均距離由2005年的579公里增加到2012年的655公里。 2基礎設施逐步改善。中央、地方和企業加大煤炭物流基礎設施投資力度，以鐵路和鐵海聯運為主的西煤東調、北煤南運通道不斷完善， 以集散、 儲配等功能為主的煤炭物流園區快速發展。 2012年，山西、陜西、蒙西地區鐵路煤炭外運能力達 10 億噸，比 20051 年增加4億噸； 全國萬噸級以上煤炭專業化碼頭泊位189個， 比2005年增加 70 個；國家煤炭應急儲備能力達到 670 萬噸。 3服務主體快速成長。一批煤炭物流企