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1、2全國主體功能區規劃 全國主體功能區規劃 構建高效、協調、可持續的國土空間開發格局 目 錄目 錄 序 言 第一篇 規劃背景 第一章 規劃背景 第一節 自然狀況 第二節 綜合評價 第三節 突出問題 第四節 面臨趨勢 第二篇 指導思想與規劃目標 第二章 指導思想 第一節 開發理念 第二節 主體功能區劃分 第三節 重大關系 第三章 開發原則 第一節 優化結構 第二節 保護自然 3 第三節 集約開發 第四節 協調開發 第五節 陸海統籌 第四章 戰略目標 第一節 主要目標 第二節 戰略任務 第三節 未來展望 第三篇 國家層面主體功能區 第五章 優化開發區域 第一節 功能定位和發展方向 第二節 國家層面的2、優化開發區域 第六章 重點開發區域 第一節 功能定位和發展方向 第二節 國家層面的重點開發區域 第七章 限制開發區域（農產品主產區） 第一節 功能定位和發展方向 第二節 發展重點 第三節 其他農業地區 第八章 限制開發區域（重點生態功能區） 4 第一節 功能定位和類型 第二節 規劃目標 第三節 發展方向 第四節 開發管制原則 第九章 禁止開發區域 第一節 功能定位 第二節 管制原則 第三節 近期任務 第四篇 能源與資源 第十章 能源與資源 第一節 主要原則 第二節 能源開發布局 第三節 主要礦產資源開發布局 第四節 水資源開發利用 第五篇 保障措施 第十一章 區域政策 第一節 財政政策 第二節3、 投資政策 第三節 產業政策 5 第四節 土地政策 第五節 農業政策 第六節 人口政策 第七節 民族政策 第八節 環境政策 第九節 應對氣候變化政策 第十二章 績效考核評價 第一節 完善績效考核評價體系 第二節 強化考核結果運用 第六篇 規劃實施 第十三章 規劃實施 第一節 國務院有關部門的職責 第二節 省級人民政府的職責 第三節 監測評估 6 附件 1：國家重點生態功能區名錄 附件 2：國家禁止開發區域名錄 表 1 國家級自然保護區 表 2 世界文化自然遺產 表 3 國家級風景名勝區 表 4 國家森林公園 表 5 國家地質公園 附件 3：附圖 圖 1 中國地形圖 圖 2 人均可利用土地資源評價圖 圖 3 人均可利用水資源評價圖 圖 4 生態脆弱性評價圖 圖 5 自然災害危險性評價圖 圖 6 目前開發強度示意圖 圖 7 開發區分布圖 圖 8 城市化戰略格局示意圖 圖 9 農業戰略格局示意圖