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1、平潭綜合實驗區總體發展規劃二二二二一一年十一月一一年十一月一一年十一月一一年十一月目錄前言.第一章重要意義和開發條件.第一節重要意義.第二節開發條件.第二章總體要求和目標任務.第一節指導思想.第二節發展定位.第三節基本原則.第四節發展目標.第三章發展布局.第一節功能分區.第二節區域統籌.第四章基礎設施.第一節綜合交通.第二節市政工程. 第三節綜合防災減災體系.第五章產業發展.第一節高新技術產業.第二節服務業. 第三節海洋產業. 第四節旅游業. 第六章社會事業和生態環境. 第一節社會事業. 第二節生態建設和環境保護.第七章改革開放.第一節創新管理體制.第二節探索建立兩岸交流合作新機制. 第三節構2、建全方位開放格局.第八章保障措施.第一節政策支持. 第二節組織實施. 前言平潭綜合實驗區位于臺灣海峽中北部，是祖國大陸距臺灣本島最近的地區，具有對臺交流合作的獨特優勢。為貫徹落實中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要和國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見 （國發 200924 號）的精神，根據國務院批準的海峽西岸經濟區發展規劃要求，推動平潭在對臺交流合作中先行先試，特制定本規劃。本規劃范圍包括海壇島及附屬島嶼，陸域面積392.92 平方公里，總人口39萬人。規劃期至2020 年。本規劃是指導平潭綜合實驗區開發建設和編制相關專項規劃的重要依據。第一章重要意義和開發條3、件第一節重要意義當前，兩岸關系已站在新的歷史起點上，為平潭綜合實驗區在對臺交流合作中發揮更加重要的作用提供了難得機遇。加快平潭開發開放，對于促進海峽西岸經濟區加快發展，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進，具有重要意義。一、有利于打造推動兩岸關系和平發展的新載體。一、有利于打造推動兩岸關系和平發展的新載體。一、有利于打造推動兩岸關系和平發展的新載體。一、有利于打造推動兩岸關系和平發展的新載體。充分發揮平潭獨特的區位優勢，抓住當前兩岸關系和平發展的有利時機，在平潭建設兩岸合作綜合實驗區，有利于開展兩岸經濟、文化、社會等多領域的交流合作，打造臺灣同胞“第二生活圈”，構建兩岸同胞共同生活、共創未來的特殊區域，促進兩岸經濟社會的融合發展。二、有利于探索兩岸區域合作的新模式。二、有利于探索兩岸區域合作的新模式。二、有利于探索兩岸區域合作的新模式。二、有利于探索兩岸區域合作的新模式。通過